□ 高 晴

“網(wǎng)上做生意，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工具，要依靠市場(chǎng)的力量讓其自我淘汰發(fā)展，而行政力量不要過(guò)早地介入。”日前召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)劉鶴章如此表示。

作為新興產(chǎn)業(yè)的代表和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的新樂(lè)園，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)對(duì)于拉動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用日益明顯，而對(duì)于這一新興領(lǐng)域應(yīng)該采取怎樣的政策支持，正受到越來(lái)越多政協(xié)委員和人大代表的關(guān)注。

就業(yè)問(wèn)題是今年“兩會(huì)”最受關(guān)注的焦點(diǎn)之一。2010年政府工作報(bào)告中明確提出了城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上的目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等方式成為國(guó)家解決就業(yè)問(wèn)題的主要政策途徑。

劉鶴章表示，改革開(kāi)放前期，因?yàn)橛泻艿土膭趧?dòng)力，沿海地區(qū)依靠“三來(lái)一補(bǔ)、兩頭在外”的發(fā)展模式獲得了部分的積累。十幾年來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平提升，但農(nóng)民工的人力資本依然停滯不前，這是不合理的。可以說(shuō)，很多中小企業(yè)獲得的利潤(rùn)，依然是來(lái)自于沒(méi)有給農(nóng)民工各類(lèi)社會(huì)保障、保險(xiǎn)的成本節(jié)約。

“過(guò)去農(nóng)民工求生存，現(xiàn)在時(shí)代在變，新一代的農(nóng)民工進(jìn)城，要求的是發(fā)展。”劉鶴章表示，他去年在農(nóng)村考察的時(shí)候，看到有些村辦企業(yè)，年銷(xiāo)售額竟然高達(dá)幾個(gè)億。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年國(guó)內(nèi)最大的網(wǎng)上零售平臺(tái)淘寶網(wǎng)交易額超過(guò)2000億元，截至2009年年底，淘寶網(wǎng)一個(gè)平臺(tái)創(chuàng)造了80.88萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)物流、支付、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)機(jī)會(huì)高達(dá)230.51萬(wàn)。這當(dāng)中，大部分的就業(yè)人口都屬于農(nóng)民工、下崗職工、剛畢業(yè)的大學(xué)生等弱勢(shì)群體。

近年來(lái)，網(wǎng)店登記、收稅等話(huà)題不時(shí)引發(fā)關(guān)注。劉鶴章認(rèn)為，任何新出現(xiàn)的東西，都需要一個(gè)發(fā)展階段，是不可逾越的。網(wǎng)上做生意，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工具，要依靠市場(chǎng)的力量讓其自我淘汰發(fā)展，而行政力量不要過(guò)早地介入。

“如果上網(wǎng)開(kāi)店創(chuàng)業(yè)剛開(kāi)始就收稅，很可能就發(fā)展不起來(lái)，死了，誰(shuí)都沒(méi)有好處。”劉鶴章表示。

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