□ 高 晴

“網上做生意，也是發展經濟的工具，要依靠市場的力量讓其自我淘汰發展，而行政力量不要過早地介入。”日前召開的全國“兩會”上，全國政協委員、國家審計署原副審計長劉鶴章如此表示。

作為新興產業的代表和個人創業的新樂園，網絡創業對于拉動就業、推動產業結構調整的作用日益明顯，而對于這一新興領域應該采取怎樣的政策支持，正受到越來越多政協委員和人大代表的關注。

就業問題是今年“兩會”最受關注的焦點之一。2010年政府工作報告中明確提出了城鎮新增就業900萬人以上的目標，調整產業結構、培育戰略性新興產業、以創業帶動就業等方式成為國家解決就業問題的主要政策途徑。

劉鶴章表示，改革開放前期，因為有很低廉的勞動力，沿海地區依靠“三來一補、兩頭在外”的發展模式獲得了部分的積累。十幾年來，國家經濟快速發展，人民生活水平提升，但農民工的人力資本依然停滯不前，這是不合理的。可以說，很多中小企業獲得的利潤，依然是來自于沒有給農民工各類社會保障、保險的成本節約。

“過去農民工求生存，現在時代在變，新一代的農民工進城，要求的是發展。”劉鶴章表示，他去年在農村考察的時候，看到有些村辦企業，年銷售額竟然高達幾個億。

相關數據顯示，2009年國內最大的網上零售平臺淘寶網交易額超過2000億元，截至2009年年底，淘寶網一個平臺創造了80.88萬個直接就業機會，帶動物流、支付、營銷等產業鏈就業機會高達230.51萬。這當中，大部分的就業人口都屬于農民工、下崗職工、剛畢業的大學生等弱勢群體。

近年來，網店登記、收稅等話題不時引發關注。劉鶴章認為，任何新出現的東西，都需要一個發展階段，是不可逾越的。網上做生意，也是發展經濟的工具，要依靠市場的力量讓其自我淘汰發展，而行政力量不要過早地介入。

“如果上網開店創業剛開始就收稅，很可能就發展不起來，死了，誰都沒有好處。”劉鶴章表示。

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