羅廣：重慶管理地方融資平臺有三不準原則

鳳凰網財經訊 由上海市政府和中國一行三會共同主辦的2010陸家嘴金融論壇于6月25-26日在上海舉行，本次論壇的主題為“危機之后的經濟結構調整與金融變革”，鳳凰網進行全程直播。6月25日晚，陸家嘴論壇浦江夜話第三場聚焦“省市政府在管理地方金融中的作用”，各個省市金融主管部門的負責人就此議題展開討論。在回答監管地方融資平臺管理方式的問題時，來自東西部的兩位金融辦主任各自給出了答案，其中重慶市人民政府金融工作辦公室主任羅光說，重慶管理融資平臺有三不準的政策，第一不允許它的資產負債率超過70%，第二個就是不允許財政為融資平臺進行擔保，第三個不允許融資平臺之間互往。以下為文字實錄：

[吳曉靈] 謝謝兩位主任，下面有一個上海證券報的記者遞了一個條子，目前市場都比較關注地方政府融資平臺的建設問題，請問五位地方金融辦的主任你們認為地方金融辦如何更好的促進地方政府融資平臺的健康發展？盡可能的減少銀行不良貸款的產生，這個問題一下子問了五個人，我們還是請兩個有代表的，一個是東部的丁主任，一個是西部的羅主任。

[丁敏哲] 這個問題地方政府也非常關注。最近國務院對各地都提出要求，實際上浙江對于地方融資平臺也好、投資平臺也好一直都比較謹慎。我去年剛到金融辦，從省政府辦公廳去金融辦的時候就讓我們去調研。當時4萬億還沒有啟動，我們調查浙江各地方的投資平臺都在政府的可控范圍內，這一點浙江還是不錯的。后來由于4萬億的啟動，新一輪的投資啟動成立以后，浙江的投資，財政拿出100個億配合地方大概兩三百億專門做高速鐵路。這些投入總體也是可承受的范圍，浙江在這一點還是比較欣慰的。我告訴這位記者，浙江本身做事也是很謹慎的省，這部分還是比較可控的，謝謝。

[羅廣] 這個問題呢在當前是一個比較敏感的話題，因為中央相應的一些部門對地方融資平臺非常的關注。確實一些融資平臺也出現了一些問題，但是我們的做法跟其他的省市做法不一樣，我們的融資平臺我們有三不準的政策。第一不允許它的資產負債率超過70%，第二個就是不允許財政為融資平臺進行擔保，第三個不允許融資平臺之間互往。所以第一個就是說重慶的融資都是以資產作為一個融資的基礎而不是以未來財政的收益作為一個基礎。比如說我們有一個專門做軌道交通的一個融資平臺，它未來當中會投400億做我們重慶的軌道交通，它資產融資怎么來呢，是政府劃資產給它，當然做這件事的時候政府把一定的資產劃給它，它利用這個資產融資，這個資產包括已經有的形成的比如說包括土地資產，也包括形成的其他類型的一些資產，當這些資產在政府手上的時候它沒有什么用處，如果給公司的話有很大得用出。

[羅廣] 比如我們政府有一個專門做水處理的一個水務公司，上個月在上海掛牌上市，重慶水務，它相當一部分資產來自于我們的國債投資，當地拿到這個投資以后，按照原來的做法全部投到14個水廠。我們沒有這么做，我們讓這個形成的資產，政府負債形成的資產劃給了水務公司形成它的資產，然后它再做其他的融資。這樣包括這一次清理融資平臺的時候應該受的影響是比較小的，反而我們更多的擔心是市場的風險而不是政策性的風險。所以當這個地方經濟不斷的穩定發展的時候，融資平臺就不會發生什么問題。我們大致的情況就是這樣的。

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