2010年06月26日 18:37鳳凰網財經【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

鳳凰網財經訊 由上海市政府和中國一行三會共同主辦的2010陸家嘴金融論壇于6月25-26日在上海舉行，本次論壇的主題為“危機之后的經濟結構調整與金融變革”，鳳凰網進行全程直播。6月26日，陸家嘴論壇專題會場六“戰略新興產業發展與金融服務創新”。中國人民政治協商會議上海市委員會副主席、中歐國際工商學院院長朱曉明表示，產業結構調整中應該注意到對金融外包的支持。

[朱曉明] 剛剛主持人已經說到關于產業結構調整的問題。大家都知道，制造業在沿海省份發展比較快，可是遇到了很多問題，現在大家都關注服務業能不能有一些創新，把目光投到其中一個方向就是服務外包。我是中國服務外包研究中心的主任。我們在研究當中，感覺到現在可以讓目光聚焦到其中的金融外包。這里我給大家講一下金融外包的情況。

[朱曉明] 金融結構分為前臺和后臺，但是金融外包主要來自于金融后臺。有三種情況，第一種是完全外包，像國家開發銀行的IT系統；還有像光大銀行是軟件開發和聯想合作，這是部分的外包；還有一種不外包，自營。離岸外包的政策是比較優惠的，到目前為止中國服務業最優惠的是它，所得稅15%，營業稅是0，外包企業的員工之前的培訓，財政付一個人4500塊，如果省市再支持，配套是若干個4500，財政部給企業給的最多的補貼是150萬元。

[朱曉明] 大家對《世界是平的》這本書都看過，可是不見得有很多人知道離岸外包的政策是怎么優惠，也不見得一定了解中國最近兩年的外包增長速度很快，年均增長100%以上。我們目前的外包特點是什么？第一，中國的離岸外包只占整個外包的22%，在岸達到78%。相比而言，中國是離岸小，在岸大，印度是離岸大，在岸小。再加上現在中國金融機構在全球的地位不低了，后臺是跟著前臺搭的。總的說來，在岸外包的可能性的機會市場越來越大。

[朱曉明] 國務院今年出臺了69號文，當中有一個明顯的信號，要積極的培育在岸服務外包市場。根據這一點，我想在政策驅動方面說一點看法，希望在調結構當中應該注意到金融外包是應該支持的。大概有幾個設想。

[朱曉明] 第一，對發包方的政策設計，對那些完全外包或者部分外包來說，銀行最擔心的是接包方的素質問題，不穩定性的問題，不可靠的問題。聽說最近銀監會將會出臺一個《銀行金融機構外包風險控制指引》，這個《指引》如果出臺，它的實施細則應該緊隨其后。對銀行完全自營的，就有可能讓后臺分離出去，作為集團旗下的一個獨立企業的時候，會出現重復征稅的問題。例子也很多，我們建議應該設計政策，應當取消重復征稅。

[朱曉明] 第二，對接包方的政策設計，有兩類。第一類是離岸外包的轉包，也算一個在岸外包。離岸外包從境外轉到國內來，首批交易我們稱之為T1H1，進行首次轉程的時候是離岸，但是會在境內轉包若干次，這時候產品的外包稱之為T2H2，T3H3等。也就是說，在T1H1以后所有在岸外包的業務，建議應當享受離岸外包的政策，叫一單跟到底。二是完完全全的在岸外包，因為它沒有政策，我們建議當銀行后臺外包給企業做的時候，可以采取漸進的辦法做外包業務，就是所得稅是不是可以從25%漸進下降到15%，營業稅漸進0.5%下降到0，培訓費從0%上升到離岸外包的標準。

[朱曉明] 金融外包的政策已經在展示它自己的魅力，應當盡快的發展、投資，美好的機遇時不我待。今天大家可能說，為什么今天金融外包只講銀行，中國的銀行資產大概是全國金融系統的將近90%，這是我們的特點，剩下一點點才是證券、保險、基金等，相比較美國銀行占30%左右。因為這個特點，我們要抓重點。當有關銀行外包后臺設計完成以后，應該考慮保險、證券、基金等。在這方面，我們希望能夠推進，因為我是研究中心的主任，會后我們準備向國務院有關部門提出，應該組建一個金融后臺，金融外包的課題調研，希望在座的各位提供你們的智慧、你們的經驗、你們的建言。謝謝！

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2010陸家嘴金融論壇

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