厲以寧呼吁投資體制改革 由政府主導轉為市場主導
中新網3月4日電(記者 劉育英) 國務院總理溫家寶4日參加全國政協經濟界別和農業界別聯組會議,政協委員厲以寧發言中表示,投資熱不可避免地一再升溫,主要是因為投資的主導權始終掌握在政府手中。
厲以寧的發言題目為《經濟轉型和擺脫投資沖動怪圈》。厲以寧說,為什么地方政府總是竭力爭取項目?因為有了項目就便于得到財政撥款和銀行信貸資金,于是投資熱顯然就成為拉動經濟增長的主力。
厲以寧認為,投資沖動怪圈和資產泡沫怪圈背后實質上是經濟體制問題。經濟轉型必須同深化經濟體制改革結合在一起,而投資決策體制改革特別突出。要盡快由政府主導型的決策體制轉變為市場主導型的決策機制。
轉變投資決策主體為何如此艱難?厲以寧說,主要原因在于掌握了投資決策大權的政府不愿意在投資決策方面讓全、放權、還全給市場。
厲以寧說,市場成為投資決策的主導者并不等于政府退出投資決策領域。某些關系到國防、國家安全和重大國計民生的投資決策可以繼續由政府決定。凡是競爭性的產業投資,政府就不再成為投資決策的主導者,而由市場決定。
他說,“與此相配套的措施之一,就是民營企業準入政策的落實?!枪洕?6條’盡管已經公布5年了,但民營企業‘非禁即入’的原則仍未認真落實”。完
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