成思危：外匯儲備過高限制了貨幣政策的靈活性

2010年11月07日 20:12鳳凰網財經【大中小】【打印】共有評論0條

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鳳凰網財經訊 2010年11月7日，由鳳凰衛視參與主辦的第四屆中外跨國公司CE0圓桌會議新世紀新十年論壇在北京舉行。十屆全國人大副委員長成思危、中國航空工業集團公司總經理林左鳴、英國諾丁漢大學校長楊福家、愛德曼國際公關公司全球總裁理查德、鳳凰衛視董事局主席兼行政總裁劉長樂太平紳士出席了論壇并發表演講。十屆全國人大副委員長成思危先生發表了“中國的十年”主題演講，他指出：外匯儲備過高限制了貨幣政策的靈活性。以下為文字實錄：

十屆全國人大副委員長成思危

成思危：各位嘉賓、各位朋友，大家好。讓我講新世紀、新十年，根據主持人的要求先回顧再展望。我認為過去的十年是我們中國經濟迅速發展的十年，是我們綜合國力大幅提高的十年，是我們對外開放不斷擴大的十年，也是我們改革艱苦推進的十年。

過去十年中國的經濟周期正好是一輪，在這個經濟周期里達到的發展速度是最高的，從2003年開始，我們達到了兩位數的增長。2008年由于經濟周期的作用和金融危機，我們降到9.6%，今年前三季度11.9%，10.3%，9.6%，平均是10%。所以這個周期我們經濟是快速的發展。

第二，我們的國力大幅度提高。我們現在是世界第二大經濟體，剛剛超過日本一點，世界第一大貿易國。

第三，我們對外開放不斷擴大，加入WTO以后我們的對外貿易迅速的發展，累計引進外資1.05萬億美元，累計對外投資3000多億美元。

第四，改革艱苦推進的十年。這十年里改革是遇到了很多的阻力，也是很不容易的。我在改革開放三十周年北大青年論壇上講過，現在改革遇到的問題是深層次的制度創新的問題，主要處理好四個關系。一個是法治和人治的關系，一個是公平和效率的問題，一個是政府和市場的關系，一個是集權和分權的關系，這就是我對過去十年從的評價。

今后的十年怎么展望呢？我覺得剛剛五中全會發布了對十二五規劃的建議，中央的一些政策精神我認為今后十年，我們將會有四個亮點：

一是，我們更多的依靠國內消費，所以人民群眾的購買力應該有大幅度的提高。今后十年人民群眾的收入應該比前十年增長的要快一些，這就要有三個制度性的安排，也就是說收入和經濟增長同步，工資和物價掛鉤，報酬隨著效益而提高。實現了這三點我們就可以提高更多的人們的收入。當然同時我們要改善社會保障體系，讓大家沒有后顧之憂，同時要提供更多的新產品，讓大家消費。同時還要做到縮小貧富的差距，在這個問題上我認為主要不是讓富人變窮，而是讓窮人變富，在這種情況下我們要更多的鼓勵實現按勞分配為主的原則。另外鼓勵現在收入低的人要提高自己的文化知識水平，要提高自己的技術水平，來爭取更多的收入。

二是，發展綠色經濟。也就是說我們要更多的注意環境保護，注意全球氣候變暖，更多的注意循環經濟和保護森林、海洋、濕地等等生態環境。在這個問題上我們絕不能把我們的環境債務留給我們的子孫后代。因為2005年的時候，根據我們的測算，由于環境污染、能源效率降低，以及生態環境的破壞造成的損失是占我們GDP的13.5%，而GDP增長只有10.4%，這就說我們有可能把環境的債務留給我們的子孫后代，所以我們必須要大力的發展綠色經濟，包括發展綠色產業等等。

三是，我們將會進一步擴大開放，在外貿上我們追求不是過大的貿易順差，而是更加平衡的外貿，我們不希望有過高的外匯儲備，因為過高的外匯儲備一方面限制了我們的貨幣政策的靈活性，同時也會承擔著美元貶值的風險。

四是，發展教育。因為中國最大的寶貴的資源就是人力資源，如果我們通過教育能夠把我們全民的思想道德文化科技水平提高到和美國、歐元、日本同樣的水平，我認為中國的人力資源將在世界上是無可比擬的，因為我們有13億多人口。同時發展教育要培養有創新能力的人才，因為目前世界各國經濟實力競爭背后是科技實力的競爭，科技實力競爭的核心是人才實力的競爭，人才實力競爭的關鍵是人才創新能力的競爭。所以我們要改革我們現在這種硬式教育，要培養有創新能力的人才。

這就是我對過去十年的回顧和對未來十年的展望，謝謝大家。