中國期待聯合國氣候變化峰會發出3個積極信號

陳曉晨

據外交部網站消息，外交部副部長何亞非透露，國家主席胡錦濤將于21日至25日赴美國參加聯合國氣候變化峰會、第六十四屆聯合國大會(下稱“聯大”)一般性辯論、安理會核不擴散與核裁軍問題峰會，以及二十國集團(G20)領導人第三次金融峰會。

中新社報道說，五天之內，胡錦濤將密集出席四大峰會并會見多國領導人，就一系列重大全球性問題發出中國聲音。

匹茲堡峰會或熱議貿易保護

9月24日至25日，G20金融峰會將在美國匹茲堡召開。這次會議將在落實以往G20峰會成果的基礎上，重點討論恢復增長、規范金融、刺激經濟、消除貿易壁壘和各國協作的議題。

何亞非說，中方希望，這次峰會在以下四方面取得積極成果：繼續加強宏觀經濟政策協調，推動世界經濟迅速復蘇。按照倫敦峰會制定的時間表，積極推進國際金融機構治理結構改革，特別要增加發展中國家和新興市場國家的發言權和代表性。促進共同發展，關注發展中國家特別是最不發達國家的發展問題。反對貿易保護主義，推動多哈回合談判早日取得全面、平衡的成果。

國際問題專家、博聯社總裁馬曉霖昨日對CBN表示，此次峰會在危機處于見底時期、復蘇艱難進行的情況下舉行，各國對現狀的認識以及采取何種對策，存在一定的分歧和模糊之處。

“中國的聲音也許將成為G20會場上的主旋律；中國的立場將成為各國堅持應對危機政策不放松的主心骨。”馬曉霖說。

“退出機制”是此次峰會之前的一個熱點話題。一些國家認為，在采取了大規模經濟刺激政策后，由于判斷危機已見底，將逐步減少經濟刺激。但馬曉霖認為，退出機制不大可能成為峰會的主要爭論點。可能的結果是會有些“適度退出”，但不會大規模退出，總體將保持現有力度。

何亞非介紹，胡錦濤在峰會上將闡明中方對推動世界經濟復蘇、改革國際金融體系、解決全球發展不平衡等重大問題的看法和主張，介紹中國為應對國際金融危機而采取的一系列有效、有力的舉措及取得的成果。

而在此前的夏季達沃斯論壇上，溫家寶演講的主題詞是“堅持”——(目前取得的應對危機的成績)是“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實施應對國際金融危機一攬子計劃的結果”，要“堅持努力，毫不動搖，毫不退縮”。

馬曉霖認為，峰會上可能引起爭論的焦點是貿易保護，尤其是考慮到最近的中美輪胎特保案和中國針對美國進口肉雞及汽車的反補貼、反傾銷調查。

商務部新聞發言人姚堅日前表示，中方會在匹茲堡峰會上繼續和參加峰會的各個國家重申和強調在前兩次峰會上所達成的共識，也就是堅決反對貿易保護主義，抑制、少用、不用貿易救濟措施，為全球經濟復蘇承擔起相應的責任。

另外，聯合國副秘書長沙祖康日前接受CBN采訪時表示，由于美國缺乏意愿，進行全面的金融改革有較大難度。

氣候變化峰會期待凝聚共識

何亞非介紹，聯合國氣候峰會將于22日在紐約聯合國總部舉行，主要是為12月在哥本哈根召開的氣候變化會議凝聚政治共識，注入政治推動力。胡錦濤將出席會議，并出席聯合國秘書長潘基文主持的工作晚宴。胡錦濤還將介紹中國所做的努力，宣布中國將采取的進一步措施。

何亞非說，中方期待，此次會議能在以下三方面發出積極信號：各方團結協作，共同應對氣候變化；各方履行“共同但有區別的責任”，實現互利共贏；各方共同努力，推動哥本哈根會議取得積極成果。

“發展中國家和發達國家的立場目前是尖銳對立的，而且這個僵局到現在為止沒有看出任何可以打破的希望。”針對應對氣候變化問題，沙祖康日前對CBN表示。

在各國談判代表陷入僵局時，聯合國氣候峰會或從更高高度為解決問題注入力量。其中，日本民主黨選舉獲勝后，一改自民黨政權的保守作風，宣布了到2020年，在1990年基礎上減排25%的積極目標，使“首腦解決氣候談判僵局”成為一些人的期望。

不過，馬曉霖認為，首腦推動談判進程的前提，仍然是前期工作要準備好。

沙祖康認為，在達成全面協議難度很大的情況下，可以“退而求其次”，就將來如何實行減排先達成原則共識，進一步提出應該就哪些領域進行磋商。

馬曉霖則認為，此次峰會必須明確下次談判的議程，否則單有原則框架沒有實際意義。峰會將部分地影響哥本哈根談判的成敗。

沙祖康認為，應當在各種國際場合大力宣傳中國在應對氣候變化問題上取得的成就，同時，根據科學發展觀進一步采取減排措施。

裁軍會議勾畫無核世界？

何亞非介紹，第六十四屆聯大將于23日在聯合國總部舉行一般性辯論，140多個國家的領導人將出席，胡錦濤將在一般性辯論中發言。

此外，胡錦濤還將出席24日的安理會核不擴散與核裁軍峰會。這是安理會自建立以來首次專門就核不擴散與核裁軍問題舉行峰會。

12日，美國向安理會遞交了一份裁軍草案，呼吁所有國家銷毀核武器。安理會15個成員國將對此草案展開辯論。美國是9月份的安理會輪值主席國，屆時，美國總統奧巴馬將主持會議并首次在大會上發言。美國政府希望，此項草案能在安理會上通過。

“如果真的要全世界銷核，擁有最多核武器的美、俄應首先大幅削減核武器。”馬曉霖說。

自1970年核不擴散條約(NPT)啟動以來，美國、蘇聯、中國、印度、英國、法國、巴基斯坦等先后成為簽字國。有媒體認為，美國呼吁世界各國銷毀原子彈，與美國目前沒有能力制止核擴散相關。“如果伊朗、朝鮮等國堅持發展核武器，將引發韓國、日本、中東其他國家擁有核武的連鎖效應。在此問題上，美、俄應發揮大國責任。”馬曉霖說。

不過，馬曉霖指出，假如美國仍然保有一定數量核武器，而其他國家擁有的核武器低于最低限度的核反擊能力，那是不可接受的。

何亞非說，中方希望，此次峰會能就平衡推進核不擴散、核裁軍、和平利用核能進程探討有效辦法。會議既應體現安理會維護國際和平與安全的權威作用，也要支持聯合國框架下其他國際組織和多邊條約機構開展積極有效的工作。(CBN記者王慧卿對本文亦有貢獻)

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