中國期待聯(lián)合國氣候變化峰會發(fā)出3個積極信號

陳曉晨

據(jù)外交部網(wǎng)站消息，外交部副部長何亞非透露，國家主席胡錦濤將于21日至25日赴美國參加聯(lián)合國氣候變化峰會、第六十四屆聯(lián)合國大會(下稱“聯(lián)大”)一般性辯論、安理會核不擴(kuò)散與核裁軍問題峰會，以及二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會。

中新社報道說，五天之內(nèi)，胡錦濤將密集出席四大峰會并會見多國領(lǐng)導(dǎo)人，就一系列重大全球性問題發(fā)出中國聲音。

匹茲堡峰會或熱議貿(mào)易保護(hù)

9月24日至25日，G20金融峰會將在美國匹茲堡召開。這次會議將在落實(shí)以往G20峰會成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)討論恢復(fù)增長、規(guī)范金融、刺激經(jīng)濟(jì)、消除貿(mào)易壁壘和各國協(xié)作的議題。

何亞非說，中方希望，這次峰會在以下四方面取得積極成果：繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動世界經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇。按照倫敦峰會制定的時間表，積極推進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革，特別要增加發(fā)展中國家和新興市場國家的發(fā)言權(quán)和代表性。促進(jìn)共同發(fā)展，關(guān)注發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展問題。反對貿(mào)易保護(hù)主義，推動多哈回合談判早日取得全面、平衡的成果。

國際問題專家、博聯(lián)社總裁馬曉霖昨日對CBN表示，此次峰會在危機(jī)處于見底時期、復(fù)蘇艱難進(jìn)行的情況下舉行，各國對現(xiàn)狀的認(rèn)識以及采取何種對策，存在一定的分歧和模糊之處。

“中國的聲音也許將成為G20會場上的主旋律；中國的立場將成為各國堅(jiān)持應(yīng)對危機(jī)政策不放松的主心骨。”馬曉霖說。

“退出機(jī)制”是此次峰會之前的一個熱點(diǎn)話題。一些國家認(rèn)為，在采取了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策后，由于判斷危機(jī)已見底，將逐步減少經(jīng)濟(jì)刺激。但馬曉霖認(rèn)為，退出機(jī)制不大可能成為峰會的主要爭論點(diǎn)。可能的結(jié)果是會有些“適度退出”，但不會大規(guī)模退出，總體將保持現(xiàn)有力度。

何亞非介紹，胡錦濤在峰會上將闡明中方對推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、改革國際金融體系、解決全球發(fā)展不平衡等重大問題的看法和主張，介紹中國為應(yīng)對國際金融危機(jī)而采取的一系列有效、有力的舉措及取得的成果。

而在此前的夏季達(dá)沃斯論壇上，溫家寶演講的主題詞是“堅(jiān)持”——(目前取得的應(yīng)對危機(jī)的成績)是“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的結(jié)果”，要“堅(jiān)持努力，毫不動搖，毫不退縮”。

馬曉霖認(rèn)為，峰會上可能引起爭論的焦點(diǎn)是貿(mào)易保護(hù)，尤其是考慮到最近的中美輪胎特保案和中國針對美國進(jìn)口肉雞及汽車的反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查。

商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)日前表示，中方會在匹茲堡峰會上繼續(xù)和參加峰會的各個國家重申和強(qiáng)調(diào)在前兩次峰會上所達(dá)成的共識，也就是堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義，抑制、少用、不用貿(mào)易救濟(jì)措施，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

另外，聯(lián)合國副秘書長沙祖康日前接受CBN采訪時表示，由于美國缺乏意愿，進(jìn)行全面的金融改革有較大難度。

氣候變化峰會期待凝聚共識

何亞非介紹，聯(lián)合國氣候峰會將于22日在紐約聯(lián)合國總部舉行，主要是為12月在哥本哈根召開的氣候變化會議凝聚政治共識，注入政治推動力。胡錦濤將出席會議，并出席聯(lián)合國秘書長潘基文主持的工作晚宴。胡錦濤還將介紹中國所做的努力，宣布中國將采取的進(jìn)一步措施。

何亞非說，中方期待，此次會議能在以下三方面發(fā)出積極信號：各方團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對氣候變化；各方履行“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，實(shí)現(xiàn)互利共贏；各方共同努力，推動哥本哈根會議取得積極成果。

“發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的立場目前是尖銳對立的，而且這個僵局到現(xiàn)在為止沒有看出任何可以打破的希望。”針對應(yīng)對氣候變化問題，沙祖康日前對CBN表示。

在各國談判代表陷入僵局時，聯(lián)合國氣候峰會或從更高高度為解決問題注入力量。其中，日本民主黨選舉獲勝后，一改自民黨政權(quán)的保守作風(fēng)，宣布了到2020年，在1990年基礎(chǔ)上減排25%的積極目標(biāo)，使“首腦解決氣候談判僵局”成為一些人的期望。

不過，馬曉霖認(rèn)為，首腦推動談判進(jìn)程的前提，仍然是前期工作要準(zhǔn)備好。

沙祖康認(rèn)為，在達(dá)成全面協(xié)議難度很大的情況下，可以“退而求其次”，就將來如何實(shí)行減排先達(dá)成原則共識，進(jìn)一步提出應(yīng)該就哪些領(lǐng)域進(jìn)行磋商。

馬曉霖則認(rèn)為，此次峰會必須明確下次談判的議程，否則單有原則框架沒有實(shí)際意義。峰會將部分地影響哥本哈根談判的成敗。

沙祖康認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在各種國際場合大力宣傳中國在應(yīng)對氣候變化問題上取得的成就，同時，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步采取減排措施。

裁軍會議勾畫無核世界？

何亞非介紹，第六十四屆聯(lián)大將于23日在聯(lián)合國總部舉行一般性辯論，140多個國家的領(lǐng)導(dǎo)人將出席，胡錦濤將在一般性辯論中發(fā)言。

此外，胡錦濤還將出席24日的安理會核不擴(kuò)散與核裁軍峰會。這是安理會自建立以來首次專門就核不擴(kuò)散與核裁軍問題舉行峰會。

12日，美國向安理會遞交了一份裁軍草案，呼吁所有國家銷毀核武器。安理會15個成員國將對此草案展開辯論。美國是9月份的安理會輪值主席國，屆時，美國總統(tǒng)奧巴馬將主持會議并首次在大會上發(fā)言。美國政府希望，此項(xiàng)草案能在安理會上通過。

“如果真的要全世界銷核，擁有最多核武器的美、俄應(yīng)首先大幅削減核武器。”馬曉霖說。

自1970年核不擴(kuò)散條約(NPT)啟動以來，美國、蘇聯(lián)、中國、印度、英國、法國、巴基斯坦等先后成為簽字國。有媒體認(rèn)為，美國呼吁世界各國銷毀原子彈，與美國目前沒有能力制止核擴(kuò)散相關(guān)。“如果伊朗、朝鮮等國堅(jiān)持發(fā)展核武器，將引發(fā)韓國、日本、中東其他國家擁有核武的連鎖效應(yīng)。在此問題上，美、俄應(yīng)發(fā)揮大國責(zé)任。”馬曉霖說。

不過，馬曉霖指出，假如美國仍然保有一定數(shù)量核武器，而其他國家擁有的核武器低于最低限度的核反擊能力，那是不可接受的。

何亞非說，中方希望，此次峰會能就平衡推進(jìn)核不擴(kuò)散、核裁軍、和平利用核能進(jìn)程探討有效辦法。會議既應(yīng)體現(xiàn)安理會維護(hù)國際和平與安全的權(quán)威作用，也要支持聯(lián)合國框架下其他國際組織和多邊條約機(jī)構(gòu)開展積極有效的工作。(CBN記者王慧卿對本文亦有貢獻(xiàn))

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