發展中國家應結成“氣候共同體”

【作者】陶短房 旅居加拿大華人

發展中國家在減排問題上利益相同、立場相近，理應團結一致，在氣候問題上共同應對發達國家的壓力

聯合國氣候變化峰會看似熱火朝天，臺面下卻暗潮洶涌，《京都議定書》眼看期限將盡，卻至今未能修成正果；哥本哈根會議也迫在眉睫，發達國家和發展中國家的針鋒相對，卻似沒有多少轉圜空間。

正如英國《每日電訊報》所指出的，造成這種在碳排放問題上久議不決的僵局，關鍵存在兩對矛盾：首先，發達國家要求新興國家和發展中國家承擔減排義務，制訂具體減排目標，而新興國家和發展中國家則要求發達國家首先履行減排義務，并給予后者以合理的環保補助；其次，歐盟各國不滿美國在京都議定書問題上的強硬拒絕立場，要求最大碳排放國美國首先拿出減排目標，而此前的布什政府對此始終態度消極。

奧巴馬上臺以來，在減排問題上顯得態度較為積極，宣布氣候變化為美國政府優先事項，一度令人看到解決問題的曙光，但人們很快發現，積極的僅僅是姿態，10年內減排25%—40%的計劃至今未能在參議院通過，甚至“年內絕不可能通過”，奧巴馬只能在峰會上空談減排，卻無權拿出任何具體數據和方案來。

胡錦濤主席在此次聯合國氣候變化峰會上作出積極表態，提出將削減單位GDP所產生的溫室氣體排放量的“碳密度目標”，這些都讓不少國家感到驚喜。法新社認為“中國搶了美國的風頭”。聯合國氣候變化首席代表德波爾更稱贊中國將成為“氣候變化領域的世界領袖”。

那么美國對中國的積極態度有如何反應呢？

《基督教科學箴言報》的文章稱，中方僅僅宣布，計劃削減“碳排放強度”，而并非直接限制碳排放，這將很難滿足美國議員們的胃口。《華爾街日報》的文章也認為，美國議員仍然會對中國感到失望，并會絞盡腦汁，試圖對中國施加更大壓力，逼迫其作出更多切實減排的承諾。

與此同時，峰會前夕，美國氣候變化特使托德·斯特恩祭起“碳關稅”大棒，威脅印度、中國等發展中國家拿出具體減排目標承諾，“與發達國家合作”，否則就會對這些國家產品征收“碳關稅”實行報復。一方面，作為最大碳排放國自己拿不出“具體減排目標承諾”，另一方面卻拿著貿易保護主義大棒，逼發展中國家做同樣的承諾。顯然，作為最大碳排放國，美國的這種單邊主義、利己主義態度不會有實質性改變。

發展中國家人均GDP處世界較后列，在減排方面短期內無法和發達國家相比擬，否則便會嚴重影響國民經濟的發展，影響國民收入和生活水平的提高，即使中國、印度、巴西等新興國家也不例外，因此它們普遍認為，發達國家應在減排環保等方面，承擔更多的國際義務。

發展中國家在減排問題上利益相同、立場相近，理應團結一致，在氣候問題上共同應對發達國家的壓力。中、印等新興國家也應充分利用自身在國際舞臺上的發言權，為發展中國家代言，合理捍衛自己應有的權力。

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