發(fā)展中國家應(yīng)結(jié)成“氣候共同體”

【作者】陶短房 旅居加拿大華人

發(fā)展中國家在減排問題上利益相同、立場相近，理應(yīng)團結(jié)一致，在氣候問題上共同應(yīng)對發(fā)達國家的壓力

聯(lián)合國氣候變化峰會看似熱火朝天，臺面下卻暗潮洶涌，《京都議定書》眼看期限將盡，卻至今未能修成正果；哥本哈根會議也迫在眉睫，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的針鋒相對，卻似沒有多少轉(zhuǎn)圜空間。

正如英國《每日電訊報》所指出的，造成這種在碳排放問題上久議不決的僵局，關(guān)鍵存在兩對矛盾：首先，發(fā)達國家要求新興國家和發(fā)展中國家承擔減排義務(wù)，制訂具體減排目標，而新興國家和發(fā)展中國家則要求發(fā)達國家首先履行減排義務(wù)，并給予后者以合理的環(huán)保補助；其次，歐盟各國不滿美國在京都議定書問題上的強硬拒絕立場，要求最大碳排放國美國首先拿出減排目標，而此前的布什政府對此始終態(tài)度消極。

奧巴馬上臺以來，在減排問題上顯得態(tài)度較為積極，宣布氣候變化為美國政府優(yōu)先事項，一度令人看到解決問題的曙光，但人們很快發(fā)現(xiàn)，積極的僅僅是姿態(tài)，10年內(nèi)減排25%—40%的計劃至今未能在參議院通過，甚至“年內(nèi)絕不可能通過”，奧巴馬只能在峰會上空談減排，卻無權(quán)拿出任何具體數(shù)據(jù)和方案來。

胡錦濤主席在此次聯(lián)合國氣候變化峰會上作出積極表態(tài)，提出將削減單位GDP所產(chǎn)生的溫室氣體排放量的“碳密度目標”，這些都讓不少國家感到驚喜。法新社認為“中國搶了美國的風頭”。聯(lián)合國氣候變化首席代表德波爾更稱贊中國將成為“氣候變化領(lǐng)域的世界領(lǐng)袖”。

那么美國對中國的積極態(tài)度有如何反應(yīng)呢？

《基督教科學箴言報》的文章稱，中方僅僅宣布，計劃削減“碳排放強度”，而并非直接限制碳排放，這將很難滿足美國議員們的胃口。《華爾街日報》的文章也認為，美國議員仍然會對中國感到失望，并會絞盡腦汁，試圖對中國施加更大壓力，逼迫其作出更多切實減排的承諾。

與此同時，峰會前夕，美國氣候變化特使托德·斯特恩祭起“碳關(guān)稅”大棒，威脅印度、中國等發(fā)展中國家拿出具體減排目標承諾，“與發(fā)達國家合作”，否則就會對這些國家產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”實行報復。一方面，作為最大碳排放國自己拿不出“具體減排目標承諾”，另一方面卻拿著貿(mào)易保護主義大棒，逼發(fā)展中國家做同樣的承諾。顯然，作為最大碳排放國，美國的這種單邊主義、利己主義態(tài)度不會有實質(zhì)性改變。

發(fā)展中國家人均GDP處世界較后列，在減排方面短期內(nèi)無法和發(fā)達國家相比擬，否則便會嚴重影響國民經(jīng)濟的發(fā)展，影響國民收入和生活水平的提高，即使中國、印度、巴西等新興國家也不例外，因此它們普遍認為，發(fā)達國家應(yīng)在減排環(huán)保等方面，承擔更多的國際義務(wù)。

發(fā)展中國家在減排問題上利益相同、立場相近，理應(yīng)團結(jié)一致，在氣候問題上共同應(yīng)對發(fā)達國家的壓力。中、印等新興國家也應(yīng)充分利用自身在國際舞臺上的發(fā)言權(quán)，為發(fā)展中國家代言，合理捍衛(wèi)自己應(yīng)有的權(quán)力。

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