中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布調(diào)查顯示，認(rèn)為中國(guó)外企政策愈發(fā)具有歧視性的歐洲企業(yè)在比例上不斷提高，他們認(rèn)為中國(guó)政府更偏袒本國(guó)企業(yè)。2011年《美國(guó)企業(yè)在中國(guó)》白皮書(shū)也指出，中國(guó)商業(yè)環(huán)境存在不透明、不公平現(xiàn)象。在華美企面臨腐敗、獲取許可困難、國(guó)家保護(hù)主義、地方保護(hù)主義等挑戰(zhàn)。那么，外企在中國(guó)到底有沒(méi)有受到歧視，程度如何呢？[網(wǎng)友有話]
歐洲一個(gè)商業(yè)組織20日說(shuō),中國(guó)不透明的競(jìng)標(biāo)規(guī)定、赤裸裸的偏袒和其他做法實(shí)際上阻止了外國(guó)企業(yè)獲得公共采購(gòu)合約,這一市場(chǎng)相當(dāng)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的五分之一。在中國(guó)歐盟商會(huì)公布這份研究報(bào)告之前,主要貿(mào)易伙伴已經(jīng)在越來(lái)越多地抱怨,稱外國(guó)公司在巨大而發(fā)展迅速的中國(guó)市場(chǎng)受到了不公平的待遇。中國(guó)歐盟商會(huì)說(shuō),公共采購(gòu)尤其重要,因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)作為競(jìng)標(biāo)的投資者和仲裁人在經(jīng)濟(jì)中起著重大作用。報(bào)告援引一家歐洲信息技術(shù)公司的負(fù)責(zé)人的話說(shuō),競(jìng)標(biāo)過(guò)程“就像是純粹的保護(hù)主義,的確令人大受打擊”。[詳細(xì)]
國(guó)務(wù)院副總理王岐山昨日會(huì)見(jiàn)微軟首席執(zhí)行官史蒂夫·鮑爾默。他說(shuō)，中國(guó)政府高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作進(jìn)展順利。中國(guó)政府將積極探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，為外資企業(yè)提供更好的投資環(huán)境。[詳細(xì)]
中國(guó)歐盟商會(huì)調(diào)查顯示，認(rèn)為中國(guó)外企政策愈發(fā)具有歧視性的歐洲企業(yè)在比例上不斷提高，中國(guó)政府更偏袒本國(guó)企業(yè)。這是外國(guó)企業(yè)對(duì)世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)的商業(yè)環(huán)境表示不滿的最新跡象。
調(diào)查中，有43%的在中國(guó)內(nèi)地設(shè)有辦事處的歐洲企業(yè)說(shuō)，它們認(rèn)為過(guò)去兩年中國(guó)的監(jiān)管做法就公正性而言有所下降。它們說(shuō)，中國(guó)政府更偏袒本國(guó)企業(yè)，給那些企業(yè)更好的稅收優(yōu)惠和融資機(jī)會(huì)。而在去年的調(diào)查中，33%的外資企業(yè)對(duì)中國(guó)監(jiān)管環(huán)境表示不滿。[詳細(xì)]
在公共采購(gòu)合約競(jìng)標(biāo)中,外國(guó)公司在獲取有關(guān)競(jìng)標(biāo)要求的信息時(shí)常會(huì)遇到困難。[詳細(xì)]
中國(guó)政府更偏袒本國(guó)企業(yè)，給那些企業(yè)更好的稅收優(yōu)惠和融資機(jī)會(huì)。[詳細(xì)]
70%的受訪企業(yè)將中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度評(píng)價(jià)為無(wú)效或完全無(wú)效。[詳細(xì)]
歐洲一個(gè)商業(yè)組織20日說(shuō),中國(guó)不透明的競(jìng)標(biāo)規(guī)定、赤裸裸的偏袒和其他做法實(shí)際上阻止了外國(guó)企業(yè)獲得公共采購(gòu)合約,這一市場(chǎng)相當(dāng)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的五分之一。商會(huì)主席戴杰(雅克·德布瓦塞松)在一次新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),在競(jìng)標(biāo)公共采購(gòu)合約時(shí),“每一步都有缺陷和困難,以及不公平競(jìng)爭(zhēng)的空間”。報(bào)告援引一家歐洲信息技術(shù)公司的負(fù)責(zé)人的話說(shuō),競(jìng)標(biāo)過(guò)程“就像是純粹的保護(hù)主義,的確令人大受打擊”。[詳細(xì)]
這次調(diào)查存在3方面問(wèn)題：一是調(diào)查方法簡(jiǎn)單，使調(diào)查報(bào)告的客觀性和可信度大打折扣。本次調(diào)查僅使用訪談和咨詢方式。訪談對(duì)象也僅限于幾家公司及幾個(gè)公司高層，咨詢對(duì)象范圍狹窄。報(bào)告沒(méi)有調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和調(diào)查對(duì)象的全面數(shù)據(jù)，也沒(méi)有調(diào)查一線部門(mén)或投標(biāo)代表。二是調(diào)查方式單一，使報(bào)告出現(xiàn)學(xué)術(shù)性色彩，帶有調(diào)查報(bào)告與學(xué)術(shù)的混同性，理論與實(shí)踐脫節(jié)，容易產(chǎn)生低級(jí)錯(cuò)誤。如調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)“招標(biāo)權(quán)的下放加劇了地方保護(hù)主義”，引用的竟然是印度尼西亞的例子。三是調(diào)查比較隨意，時(shí)間倉(cāng)促。調(diào)查報(bào)告大量引用網(wǎng)站數(shù)據(jù)，大部分顯示查閱時(shí)間為2011年4月11日、4月12日。這不僅表明了報(bào)告形成的隨意性和倉(cāng)促性，也突顯了其背后的動(dòng)機(jī)和目的。[詳細(xì)]
專家認(rèn)為，要辯證地看待外國(guó)商會(huì)發(fā)布“報(bào)告”、“白皮書(shū)”一事，即一方面要清醒地看到“報(bào)告”、“白皮書(shū)”所提問(wèn)題僅為個(gè)別現(xiàn)象，并不能由此以偏概全，另一方面，也要進(jìn)一步完善落實(shí)我國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)。以政府采購(gòu)信息披露為例，上海政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法系副教授楊華說(shuō)，外國(guó)企業(yè)由于自身獲取信息能力等原因?qū)е芦@取信息方面出現(xiàn)問(wèn)題可能并不是我們的問(wèn)題，但在操作層面，個(gè)別地方的個(gè)別采購(gòu)部門(mén)在發(fā)布采購(gòu)信息時(shí)存在類(lèi)似試探性“預(yù)先調(diào)查”的現(xiàn)象，這些行為就需要在今后進(jìn)行規(guī)范。 [詳細(xì)]
在中國(guó)政府采購(gòu)實(shí)踐中，不但外國(guó)貨沒(méi)有受到歧視，而且有些部門(mén)和地方盲目追求洋貨，排斥國(guó)貨。我國(guó)的政府采購(gòu)過(guò)程是逐步開(kāi)放的，外國(guó)企業(yè)不可能一下子就進(jìn)來(lái)。按照WTO的規(guī)則，我國(guó)允許有適度的保護(hù)時(shí)間，開(kāi)放是漸進(jìn)的過(guò)程。 [詳細(xì)]
每個(gè)國(guó)家首先考慮的都是本國(guó)企業(yè)。即使加入GPA，中國(guó)還是要優(yōu)先考慮本民族企業(yè)。這也是各國(guó)通用做法。[詳細(xì)]
美國(guó)五十多個(gè)州，只開(kāi)放了三十多個(gè)州。加拿大一個(gè)次中央政府都沒(méi)有放進(jìn)去，只放了中央政府。[詳細(xì)]
有43%的在中國(guó)內(nèi)地設(shè)有辦事處的歐洲企業(yè)說(shuō)，它們認(rèn)為過(guò)去兩年中國(guó)的監(jiān)管做法就公正性而言有所下降。它們說(shuō)，中國(guó)政府更偏袒本國(guó)企業(yè)，給那些企業(yè)更好的稅收優(yōu)惠和融資機(jī)會(huì)。而在去年的調(diào)查中，33%的外資企業(yè)對(duì)中國(guó)監(jiān)管環(huán)境表示不滿。 中國(guó)歐盟商會(huì)主席庫(kù)奇諾計(jì)劃呼吁中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人讓外資企業(yè)更多地參與到監(jiān)管制度的變化中來(lái)，以此來(lái)解除成員對(duì)中國(guó)未來(lái)商業(yè)環(huán)境的擔(dān)憂。 [詳細(xì)]
中國(guó)正利用超出合理程度的強(qiáng)制認(rèn)證要求，把外企擋在市場(chǎng)之外，而在某些行業(yè)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照要求繼續(xù)使外國(guó)公司根本無(wú)法進(jìn)入。 中國(guó)歐盟商會(huì)稱，中國(guó)采用營(yíng)業(yè)執(zhí)照制度，限制外企進(jìn)入某些行業(yè)，并在認(rèn)證眾多產(chǎn)品時(shí)，運(yùn)用“有關(guān)公共安全和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的模糊且空前寬泛的定義”。 這意味著外國(guó)公司，尤其是活躍于銀行、運(yùn)輸、信息科技和電信等行業(yè)的公司，往往無(wú)法在華銷(xiāo)售產(chǎn)品。 [詳細(xì)]
縱觀2010年，盡管不斷有企業(yè)對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、透明度和可預(yù)見(jiàn)性表示擔(dān)憂，但總體而言，歐洲在華的商業(yè)發(fā)展卓有成效。同時(shí)，外國(guó)公司預(yù)感在中國(guó)可能不會(huì)像從前那樣受歡迎。造成這種印象的因素有很多，包括外國(guó)企業(yè)和中國(guó)決策者之間有效溝通減少，“國(guó)進(jìn)民退”的情況阻礙了私企發(fā)展，以及一系列限制外企的新政策。 [詳細(xì)]
2010年12月起，外資企業(yè)的月度財(cái)務(wù)報(bào)表上將出現(xiàn)兩個(gè)新的科目：城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加稅。至此，中國(guó)境內(nèi)所有內(nèi)外資企業(yè)全部稅制都已實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授黃衛(wèi)平曾就此回應(yīng)歐洲和美國(guó)駐京商會(huì)人士，“這不是要限制誰(shuí)，而是把平臺(tái)搭得更大一點(diǎn)，取消超國(guó)民待遇也是希望大家在一個(gè)起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。”“長(zhǎng)期實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)是不可能的。”
白景明說(shuō)：“我們改革開(kāi)放這么多年，外商投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中起了非常重要的作用，在稅收上也是有貢獻(xiàn)的，這個(gè)應(yīng)該予以肯定。但同時(shí)我們也應(yīng)看到，外商投資企業(yè)也有很多收益。原來(lái)不同的稅費(fèi)制度更多地確保了他們的經(jīng)濟(jì)利益，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了一些條件，而現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有這個(gè)必要了。”
中國(guó)美國(guó)商會(huì)4月26日在北京發(fā)布2011年《美國(guó)企業(yè)在中國(guó)》白皮書(shū)時(shí)指出，84%受訪美企表示，在過(guò)去幾年獲得商業(yè)許可的難度沒(méi)有改變或變得更繁瑣。71%認(rèn)為許可程序?qū)嶋H上歧視了外資企業(yè)。62%美企表示，因獲得所需許可困難，影響了其投資和擴(kuò)張。亦有超50%受訪美企表示，外商投資企業(yè)要么不能取得與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者一樣的許可，要么要經(jīng)過(guò)更復(fù)雜、更不透明、周期更長(zhǎng)的審批過(guò)程。 [詳細(xì)]
有很多的外資企業(yè)認(rèn)為，中國(guó)的市場(chǎng)開(kāi)放程度依然不足，并且出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象。中國(guó)歐盟商會(huì)認(rèn)為，中國(guó)的強(qiáng)制性認(rèn)證和許可體系造成了市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，有違入世承諾。在汽車(chē)、信息技術(shù)和電信設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域，中國(guó)實(shí)施了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程序，某些做法超越了限制，其目的可能是控制市場(chǎng)。此外，在電信服務(wù)，航空公司計(jì)算機(jī)訂票系統(tǒng)、石油產(chǎn)品批發(fā)等領(lǐng)域采用的強(qiáng)制許可制度，被認(rèn)為繼續(xù)將外企排擠在產(chǎn)業(yè)之外。 [詳細(xì)]
為博取發(fā)展空間，民營(yíng)石油企業(yè)曾多次聯(lián)名上書(shū)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部，要求允許民營(yíng)石油企業(yè)在原油進(jìn)口，上游勘探與開(kāi)采等領(lǐng)域獲得相應(yīng)的權(quán)利。迄今為止，國(guó)內(nèi)民營(yíng)油企中擁有油源進(jìn)口權(quán)的企業(yè)有30余家。經(jīng)過(guò)歷年審批，這30家企業(yè)可以進(jìn)口柴油和成品油。而一名知情人士透露，被批復(fù)的民營(yíng)企業(yè)卻并未真正享有進(jìn)口權(quán)。 “國(guó)家是允許了，但兩大集團(tuán)不允許，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)的油庫(kù)常年都處于饑渴狀態(tài)，2億多噸的設(shè)計(jì)能力，用了不過(guò)幾十萬(wàn)噸。” [詳細(xì)]
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任彭森在天津舉行的2011年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議上表示，對(duì)鐵路、鹽業(yè)等行業(yè)，加快推進(jìn)行業(yè)管理和企業(yè)管理職能相分離，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，推進(jìn)投資經(jīng)營(yíng)主體多元化；深化電力體制改革，穩(wěn)步開(kāi)展電力輸、配分開(kāi)試點(diǎn)；對(duì)電信、民航、石油等行業(yè)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。
北京市工商局日前出臺(tái)《北京市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。據(jù)悉，該《意見(jiàn)》在外商投資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、年度檢驗(yàn)、監(jiān)督管理等17方面提出了支持和鼓勵(lì)外商投資企業(yè)發(fā)展的切實(shí)措施。在外商投資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，《意見(jiàn)》提出，支持外商投資企業(yè)的投資者以其對(duì)該企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本；放寬名稱登記條件。
中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席狄安華表示，“我們相信更寬的市場(chǎng)準(zhǔn)入、更高的透明度、更強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不僅給會(huì)員企業(yè)帶來(lái)新的機(jī)會(huì)，更將促進(jìn)中國(guó)實(shí)現(xiàn)建立創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和更平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。” 在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，有三分之二的受訪企業(yè)認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)他們非常重要或至關(guān)重要。不過(guò)，70%的受訪企業(yè)將中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度評(píng)價(jià)為無(wú)效或完全無(wú)效。[詳細(xì)]
洪磊介紹，中國(guó)正積極致力于為廣大外商投資企業(yè)營(yíng)造更加開(kāi)放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境。中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，中國(guó)投資環(huán)境有公開(kāi)透明的法律保障。中國(guó)政府鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策是覆蓋中國(guó)境內(nèi)所有企業(yè)的，也適用于依法在中國(guó)設(shè)立的一切外商投資企業(yè)。中國(guó)政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，近20多年來(lái)建立了比較完整的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。今后將繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法工作。 [詳細(xì)]
中國(guó)人民大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)劉春田表示，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步晚、發(fā)展時(shí)間短，還沒(méi)有形成一個(gè)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)造者的權(quán)利憲章。政府需要加大政策執(zhí)行力度，打造一個(gè)全民抵制盜版侵權(quán)的社會(huì)，維護(hù)發(fā)明創(chuàng)造者正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)和法律權(quán)益”。對(duì)此，新聞出版總署副署長(zhǎng)、國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)閻曉宏表示，中國(guó)已將鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)程任重而道遠(yuǎn)。 [詳細(xì)]
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布2011年度特別301報(bào)告，繼續(xù)將中國(guó)列為重點(diǎn)觀察國(guó)和306條款監(jiān)管?chē)?guó)。[詳細(xì)]
國(guó)務(wù)院副總理王岐山表示，中國(guó)政府將積極探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，為外企提供更好的投資環(huán)境。[詳細(xì)]
閻曉宏表示，中國(guó)已將鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)程任重而道遠(yuǎn)。 [詳細(xì)]
地方政府部門(mén)在自覺(jué)或不自覺(jué)的決策意識(shí)或發(fā)展戰(zhàn)略層面，民企仍然處于“非公”的邊緣化、補(bǔ)充性角色，即使民企貢獻(xiàn)再大，也屬于“體制外”，在法律和政策層面，就是屬于偶然考慮和照顧的范圍，而不是作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的根基來(lái)培植和發(fā)展。于是，自覺(jué)或不自覺(jué)地，民企在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系和資源分配中，就處于被“歧視”的位置。“重外資，輕民資；重制造，輕服務(wù)”體制導(dǎo)致了根深蒂固的“體制性歧視”。 [詳細(xì)]
2008年來(lái)了，全球金融危機(jī)驟起，中國(guó)政府開(kāi)始采取一種更加兇猛的政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的政策，所謂主導(dǎo)，事實(shí)上就是控制，就是做大國(guó)有企業(yè)，消減私人企業(yè)的市場(chǎng)容量。今天的中國(guó)，任何一個(gè)觀察者都能看到，在諸多關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)上，政府之手都是牢牢在握。不要說(shuō)銀行金融系統(tǒng)、土地資源系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)、公路運(yùn)輸系統(tǒng)、教育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)等這些本來(lái)就不打算放開(kāi)的核心資源，就連看上去已經(jīng)有限市場(chǎng)化的新經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)業(yè)、文化傳媒業(yè)，甚至包括房地產(chǎn)業(yè)，都被政府之手超級(jí)壟斷。 [詳細(xì)]
此前被視作帶頭指責(zé)中國(guó)投資環(huán)境惡化的通用電氣(GE)國(guó)際總裁兼首席執(zhí)行官費(fèi)爾迪南多·法爾克公開(kāi)表示,有關(guān)于他表示中國(guó)投資環(huán)境惡化的報(bào)道,是被媒體斷章取義地誤解了。“中國(guó)的投資環(huán)境并沒(méi)有惡化,而只是在部分領(lǐng)域出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)加劇。” 最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，外商對(duì)華投資累計(jì)設(shè)立企業(yè)近69萬(wàn)家，實(shí)際使用外資超過(guò)1萬(wàn)億美元，中國(guó)連續(xù)17年位居發(fā)展中國(guó)家之首位。過(guò)去近30年，在華外資獲取了巨額利潤(rùn)。 [詳細(xì)]
“中國(guó)‘十二五’規(guī)劃建議已經(jīng)提出，利用外資要優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量。外資企業(yè)如不摒棄對(duì)中國(guó)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變革的猜忌，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，肯定會(huì)被淘汰出局。”一位知名跨國(guó)公司負(fù)責(zé)人告訴記者。不可否認(rèn)，中國(guó)正在逐步調(diào)整引進(jìn)外資的方式，對(duì)比從前利用各種優(yōu)惠政策大力引資，如今中國(guó)則更趨“精挑細(xì)選”。
高培勇認(rèn)為，一方面外資企業(yè)享受著城市基礎(chǔ)建設(shè)和教育等公共資源;另一方面這些企業(yè)卻沒(méi)有履行繳納相關(guān)稅(費(fèi))義務(wù)，這無(wú)論從哪個(gè)方面都是說(shuō)不通的。“超國(guó)民待遇”事實(shí)上是對(duì)內(nèi)資企業(yè)的一種歧視。
要給予內(nèi)外資零售企業(yè)同等待遇。因?yàn)椤盁o(wú)法站在同一起跑線上競(jìng)技”已經(jīng)成為民族企業(yè)在中國(guó)零售行業(yè)日漸式微的重要原因。
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