張燕生: 解決以鄰為壑的貿易保護主義成挑戰

2010年11月10日 17:25鳳凰網財經【大中小】【打印】共有評論0條

發改委對外經濟研究所所長張燕生 (來源：鳳凰網財經)

鳳凰網財經訊 2010年11月10日，由中國國際經濟交流中心和德國貝塔斯曼基金會主辦的“全球經濟治理與可持續發展”研討會在北京舉行，本次會議旨在探討演變中的全球經濟治理，并為實現更加穩定。發改委對外經濟研究所所長張燕生在“構建高效、公平、全面的國際貿易體制”論壇上表示，當前貿易體系面臨如何解決就業和以鄰為壑的貿易保護主義等問題的挑戰。

以下為發改委對外經濟研究所所長張燕生發言實錄:

謝謝會議主辦方，謝謝會議主持人。我的發言內容，第一，當前貿易體系面臨哪些挑戰。我個人認為當前貿易體系面對三個方面的挑戰，第一個挑戰，貿易體系下一步如何解決好自由化和發展的問題。原因很簡單，我們反思過去的貿易體系，我們過度強調貿易的自由化、投資的自由化、金融的自由化，但我們對經濟發展問題關注得太少。自由化問題是涉及到市場和效率，大家都關心。在全球化過程中，我們有一個什么樣的機制，有什么樣的機構真正把發展放在我們全球化過程中的一個重點議題，我們缺少制度保障。

第二個挑戰，我們下一步貿易體系如何能夠解決好開放和不平衡問題。比如說，當我們談到了不平衡問題的時候，我們會談到中國。我們會說中國出口太多，我們知道中國出口貿易順差由兩個部分構成：一個部分是一般貿易的出口，這一部分主要是以中國自己的企業為主；另一部分是加工貿易，主要是跨國公司的內部貿易，包括美國、歐洲、日本、韓國在中國投資的產品返銷的。今年前九個月，我們能夠看到，一般貿易，也就是中國自己的出口市場有很大的逆差，而跨國貿易進口的部分有很大的順差。也就是跨國公司的內部貿易是全球化的結果，下一步，中國要減少順差，是不是要堅持開放，是不是要參與全球化呢？因為我們的順差是全球化的順差、全球化的結果，是供需分工的結果。這樣有一個很困惑的問題，也就是在全球化和開放中，中國出口的每一個美元的產品，包含了一半以上的都是美國的貢獻、歐洲的貢獻和日本的貢獻。所以我個人有一個極端的觀點，單純強調平衡，實際上是對全球化的反動。因為這樣每一個國家，我們知道美國的出口占世界的出口比重從1948年的22%降低到現在的8%以下，美國的出口到哪兒去了呢？到全世界去了。從這個角度來講，也就是說我們的貿易體系下一步如何堅持一個更合理的，我們叫做強勁的、可持續的和平衡的增長。

2010-11-10 12:51:11

張燕生:

第三個挑戰，下一步如何解決就業和以鄰為壑的貿易保護主義。因為我們知道現在的經濟復蘇都很困難，但如果我們用定量寬松的方式來解決就業，它的結果是什么呢？它的結果可能是滯脹，可能是在新興經濟體制造一個大的泡沫，制造一個大的危機，制造一個大的倒退。我們在“蛋糕”不斷縮小的情況下，我們堅持未來的出口五年要翻番，要創造200萬個就業崗位。如果每一個國家出口都要翻番，“蛋糕”在不斷縮小，那下一步的貿易戰、貨幣戰那只能是打得越來越厲害。而且現在關于人民幣的討論很多，我始終在思考一個問題，人民幣大幅度升值能不能夠解決發達國家的就業？很難。因為中國出口的主要是紡織、服裝、箱包和勞動密集型的機電產業。因此，貿易體系下一步如何解決創造就業和開放貿易、投資的問題。

2010-11-10 12:58:57

張燕生:

第二，不平衡的問題。在這場危機的前一年，2006年美國的經常項目逆差超過了8000億美金，創造了歷史新高。順差主要是4個經濟體，中國的順差是2530億，中東的順差是2520億，德國的順差是2900億，日本的順差是1700億。我們會發現很多朋友都講到，美國為世界提供了市場，我們永遠不要忘記這場危機是由金融泡沫和樓市泡沫帶來的，它是泡沫經濟帶來的。泡沫經濟使我們有過多的消費和過多的整個經濟的不平衡。因此，從這個角度來源講，實際上我們還是要對危機的根源進行反思，而不要把它變成一個順差國和逆差國的對立。

第三，我們下一步貿易體系如何有利于發展。從這個角度來說，下一步無論是發達國家還是發展中國家，下一步應該進一步擴大市場，也就是開放市場。下一步應該進一步對發展，也就是對窮國、窮地區、窮人增加投資，對他們的發展能力的提升進行援助，而且能夠進一步的反對保護主義。也就是說，過去的這么多年，我們會發現真正的受害者還是發展中國家。

2010-11-10 13:00:13

張燕生:

第四，我們貿易體系下一步的前景。我個人在這個方面有三個建議：

一是下一步我們還要建設在全球化背景下能夠合作、開放的貿易體系，能夠堅持反對貿易保護主義、堅持市場的開放。這是我們下一步貿易體系的方向。

二是下一步貿易體系中有利于經濟發展，有利于窮國、窮人和落后地區在開放的全球化過程中獲得真正的利益。剛才我們談了很多，有一個很諷刺的東西就是多哈回合是一個發展回合，而發展回合卻遇到了這么大的發展阻力。我覺得對此問題我們應該反思。

三是如何構建一個有利于低碳發展的貿易體系。要構建低碳發展的貿易體系就會涉及到對窮國、對落后地區要想發展低碳的貿易，如何解決好技術轉讓、技術合作以及能力建設問題。謝謝。

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