2010年03月03日 23:01【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

編者按

仿佛在一夜之間，那些長期被遺忘的地圖上的人們，似乎都看到了本地區遠大的前程——2009年開始批量推出的區域振興規劃，描繪出了一個美麗新世界。

中國的區域格局正在發生深刻變化，不均衡的區域發展戰略也逐步在得以修正。一個日漸不爭的事實是，中國龐大的農民工群體的遷移路線，正在沿著新的區域發展地圖的變化而變化。

結果是簡單的，但過程總是復雜的。在新地圖形成之時，各個區域內部的整合提升嬗變、外部之間的競合，無不都在精彩演繹。

在兩會的舞臺上，區域發展從來都是一部大戲——它，已經開始了。

去年，我國經濟超額完成“保八”目標，各省份中有26個GDP增速超過10%，安徽加入后， GDP超萬億的省份共有14個。

“中國經濟為什么企穩回升？是一個個地區政策支撐的，尤其是那些國家給了規劃、給了文件的重點地區，這足以證明國家的區域政策有多么重要。”國家發展和改革委員會地區經濟司司長范恒山表示。

2009年至今，國務院先后批復了十三個區域規劃：《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》、《關中-天水經濟區發展規劃》、《江蘇沿海地區發展規劃》、《橫琴總體發展規劃》、《遼寧沿海經濟帶發展規劃》、《促進中部地區崛起規劃》、《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》、《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》、《鄱陽湖生態經濟區規劃》、《甘肅省循環經濟總體規劃》、《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》、《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》。

如果在地圖上把區域規劃涉及的省份標注出來，基本覆蓋了中國大部分地區。而尚未有規劃的省份，也紛紛加緊報制。本報記者獲悉，河南省正在規劃編制過程中。

“這幾年的區域性政策、規劃和文件的制定，不是雜亂無章的，不是說地方的領導一跑，就能夠上升到國家戰略，它是按照一定的線索來主導的。”范恒山表示。

范恒山透露，作為國家戰略的區域規劃，并非簡單的地方博弈結果，相關部門在審批規劃的過程中，始終按照三條線索來推進：基于加快重點地區發展、基于落實重大發展戰略、圍繞地區區域開拓空間。

仔細比較13個規劃，不難發現，區域發展戰略遵循著這樣的軌跡來進行。

用規劃解決區域差距

從“九五”開始，鑒于我國地區間差異越來越大，國家陸續出臺了一系列促進區域發展的戰略。從上世紀90年代提出的西部大開發，到振興東北老工業基地，加上從改革開放以后逐漸形成的支持東部率先發展的戰略，構成了國家區域發展的基本內容，在黨的十七屆四中全會中概括為國家總體戰略。

相關專題：

中國區域經濟規劃地圖

免責聲明：本文僅代表作者個人觀點，與鳳凰網無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實，對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關內容。