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2009年09月07日 05:29國際金融報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

雖然經過無數次抵抗，但胳膊終扛不過大腿，山東鋼鐵集團有限公司重組日照鋼鐵控股集團有限公司的游戲，終告收場。

山鋼入主日鋼

9月6日，山鋼與日鋼簽署重組合作協議。根據協議，雙方將共同向山東鋼鐵集團日照有限公司以增資的方式進行資產重組。據了解，山鋼以現金出資占67%的股權，日照方面則以其經過評估的凈資產入股，占33%的股權。業內人士表示，山鋼對日鋼的重組成功，“標志著山東鋼鐵企業由內陸向沿海轉移戰略邁出了重要一步”。

無論如何，山東省的鋼鐵重組可謂取得了“完全勝利”——2008年3月，濟鋼與萊鋼組成山東鋼鐵集團，總資產850億元，產能超過3000萬噸。此次成功拿下日鋼，其產能將達到4000萬噸，再加上山鋼在建的日照精鋼生產基地1000萬噸產能，其總產能將達5000萬噸之多，超過了中國鋼鐵龍頭寶鋼集團。

不過，為了抵制山鋼的重組，日鋼董事長杜雙華可謂煞費苦心：迅速擴大日鋼規模的同時，甚至動用“借殼上市”之計。今年6月，杜雙華將旗下日照鋼鐵部分資產借殼自己控制的開源控股實現香港上市，開源控股52億港元收購了香港譽進發展有限公司，后者間接擁有日照型鋼30%權益、日照鋼鐵30%權益及日照鋼鐵軋鋼25%權益。杜雙華此舉，目的就是在財務和政策上給山鋼增加難題。但現在看來，山鋼并未“知難而退”。

各地熱炒重組菜

山鋼重組日鋼成功，是中國鋼鐵業重組沖鋒號吹響以來，最流行的模式，各省市國資委，正熱衷炒鋼企重組這道菜。

日前，有消息稱，陜西省國資委表示，陜西鋼鐵有限責任公司已于近日掛牌成立，將以此為整合平臺，逐步并入龍門鋼鐵(集團)有限責任公司、陜西漢中漢江鋼鐵(集團)股份有限公司，最終形成1000萬噸級產能。上述并購將在今年年內完成。

眼下，中國各省市都在積極響應中央的決策——淘汰落后鋼鐵產能，積極推動鋼鐵企業重組。不過，這種推動是以行政區域范圍來進行的——山東省成立山鋼集團，河北省成立河北鋼鐵集團，而遼寧省則成立了鞍本集團。自從中央政府推出鋼鐵產業振興規劃細則后，各省相繼出臺了調整振興規劃，提出了重組目標。如在今年4月，山西省就提出，2011年省內鋼鐵企業數量由200多家減少到50家，到2015年控制到10家。連鋼鐵業相對較弱的江西省也提出規劃，重組后的新余鋼鐵產能目標直指1000萬噸。

目前來看，在各省熱情高漲的重組中，將會有一大批小鋼企被整合，有一批大廠站起來。這勢必造成我國鋼鐵業格局的巨大改變——各地都有自己的鋼鐵航母，按照目前的重組速度，2009年底，我國各地的鋼鐵集團粗鋼產量都將居于世界前列，一批世界的鋼鐵企業將誕生。

憂慮重組潮

山鋼重組日照鋼鐵成功，至少現在看來，或者在表面上看來，它是我國鋼鐵業重組當中的“重大成就”，或者說是重大事件——提高了產業集中度，2008年十大鋼鐵企業集團粗鋼產量占全國產鋼總量的42.5%。較上年提高5.71%。今年鋼鐵產業集中度將明顯超過上一年。

不過，這種重組也受到業內人士的質疑。“這種行政性重組的效率令人懷疑。”中商流通生產力促進中心鋼鐵分析師赫榮亮表示，山鋼重組日鋼其實并非是完全自愿的市場化自由重組方式，主要是來自于地方的行政命令，所以這種重組的實際效果恐怕并不樂觀。

“這種重組，企業之間的融合存在問題，可能形成組而不合的結局”。赫榮亮表示，重壓之下的重組，多重利益團體貌合神離，企業在人事、采購、銷售等多方面難理清頭緒，容易破壞企業文化，造成產品、銷售方式等方面差異大的企業間難以融合的局面，不但難以產生協同作用，企業運作成本反而增加，留下隱患。如始于2005年的鞍本鋼鐵重組，至今仍未達到其重組目標。

有業內人士表示，現在中國各地紛紛掀起鋼鐵重組潮，都上所謂的“高附加值產品生產線”。實際上，這些鋼鐵產業規劃越來越脫離市場，并極有可能本身就變成了鋼鐵產業投資的催化劑。

“地方政府最好不要越俎代庖，代為包辦，應該讓市場化發揮更大作用，從經濟上支持重組，不搞地域界限。”赫榮亮表示，中央政府可以在稅制上做些改革，支持企業重組，變阻力為動力，使得各地政府能以開放心態，既鼓勵企業走出去，也能請企業進來。而不能讓全國范圍的鋼鐵產業重組最后演變成各省跑馬圈地的怪現狀。

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