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貨幣過剩中的收入分配問題

2010年01月31日 21:39投資者報 】 【打印共有評論0

一方面是錢多到讓央行要回籠貨幣,一方面是錢少到各地兩會討論提高最低工資標準,兩個看似無關卻極度矛盾的問題,在2010年伊始就同時出現。

錢多,是指社會整體存在的貨幣規模,已經超出經濟規模的需要,如果不采取緊縮政策,貨幣早晚會與商品價格找平衡,最終帶來資產泡沫和嚴重通貨膨脹。

錢少,是指對于大多數老百姓而言,收入水平并不樂觀,口袋干癟,無力消費。這么多錢在社會中存在,卻不見老百姓的錢包鼓起來,那么,這些錢到哪里去了?無非三個去處,要么是攥在政府手中,或是留在企業賬上,還有就是揣到少數富人兜里了。

有學者對宏觀經濟數據進行分析認為,政府財政大約拿走了國民生產總值的35%,企業資本拿走了大約45%,農民和城鎮勞動者拿走了剩下的大約20%。

這個推斷也許存在爭議,但過去若干年中,政府財政收入增幅遠高于居民收入增幅確是不爭的事實。據統計,從1995 年稅收政策改變到2007年的12年間,中國政府財政收入增長了5.7倍之多。而同時期城市居民的人均收入,只增加了1.6倍,農民的人均收入只長了 1.2倍。在經濟最困難的2009年,全國財政收入預計達到68477億元,增長11.7 %,還沒計算政府部門土地出讓、沒收罰款等非財政收入,這又一次與8.5%的城鄉居民人均收入增幅拉開差距。

在國民經濟收入分配中普通勞動者占的比重,一直存在爭議。國家統計局的公告數據顯示,我國2007年城鎮單位就業人員的勞動報酬總額為2.95萬億,當年GDP為25萬億,勞動報酬總額占GDP的比重為11.8%,該比重1995年為14.25%。最近,人力資源和社會保障部某專家對該比重進行了修正,增加了無法進入統計口徑的“就業人口”的收入及相應保險福利費,計算結果是我國城鄉勞動者收入占GDP比重約35%。

即使上述比重屬實,與發達國家相比,依然有很大差距。據統計,2003年主要西方國家雇用者的勞動報酬占GDP的比重分別是:美國57.5%,英國55.9%,法國52.7%,加拿大51.1%,澳大利亞46.7%,日本53.3%,巴西和韓國也都超過了40%。

不幸的是,在“勞動人口”中還存在巨大的貧富懸殊問題。在國有部門、壟斷企業的“勞動者”,與“無法進入統計口徑”的“勞動者”之間,還要對那35%的收入進行“內部”分配,于是就出現了年薪10萬元的抄表工,也出現了“要被保護”的每月500元最低工資標準。

中國經濟結構一直存在的問題,無疑是投資率過高、消費率過低。富人們基本完成了消費升級,其超額收入對消費拉動的邊際效益呈遞減狀態。低收入人群改善生活的愿望非常強烈,他們的收入增量中直接用于消費的比例較高,而且這一群體數量龐大,所以要拉動內需、啟動消費的關鍵,還在于增加窮人的收入。

“調結構、重民生”是中央政府提出的經濟工作方向,因此我們看到,近期召開的各級地方兩會上,“調整一次分配機制、提高最低工資標準”成了流行的議題。但需要提醒的是,請千萬不要有病亂投醫,簡單地把“提高最低工資標準”等同于“調整一次分配機制”。

需要理性地認識到,“工資”是一項市場要素,它的變化受到供求關系的影響,要想提高社會工資水平,首先要創造充分的就業機會,改變雇主和雇員的供求關系,讓工作找人而不是人找工作。其次需要提高單個勞動者的勞動生產率,只有創造更多利潤才能獲得更多收入。

換句話說,提高勞動者收入必須做好兩件事,第一是營造好的創業和企業發展的環境,增加就業機會;第二是在教育上真花本錢,改善國民素質提高個體勞動技能。

如果只在“最低工資標準”上做文章,提高收入的成本完全由雇主承擔,勞動者收入與企業利潤之間就會此消彼長,形成對立和矛盾。所以,應當更多使用“二次分配”的工具,政府在參與社會分配的活動中,應多退少進、勇于讓利,騰出財富空間,讓勞動者和雇主去重新分配。比如,政府可考慮在財稅政策上做出調整,對雇用更多員工、或達到一定薪酬水平的企業,予以稅收減免,鼓勵企業創造就業機會、提高員工工資;或者對企業的員工培訓進行財政補貼,幫助企業提高勞動力價值。當然,對于能給抄表工開出10萬高薪的企業,類似的政策就免了吧。

在政府和百姓之間、央企和民企之間、富人和窮人之間,財富一次次地被分配,每次看上去也都合法合理、天經地義。但為什么結果卻是城鄉差距不斷加大、基尼系數不斷增大、國富民窮的現象不斷凸顯?我們不禁要問,產生這種局面的機制何在、根源何在?更讓我們感到疑惑的是,這樣一些關系多數人利益,甚至關系國家命運的大問題,為什么沒有在社會中被熱烈、公開、坦蕩地進行討論?究竟誰在關心它、誰又能來解決它?

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作者:    編輯: sunyi
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