內(nèi)地收入倍增計(jì)劃方案已提交發(fā)改委 有望納入十二五規(guī)劃

本報(bào)記者 楊仕省 北京報(bào)道

“我們做的倍增計(jì)劃方案已提交國(guó)家發(fā)改委了，現(xiàn)在還處于保密期不能發(fā)給你。”6月10日，中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院(下稱中改院)公共政策研究所副所長(zhǎng)匡賢明告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，發(fā)改委委托中改院做的是一份詳盡的世界各個(gè)國(guó)家的倍增計(jì)劃比較方案。

“五一前夕，我們就把方案提交給發(fā)改委了，此前發(fā)改委組織一部分專家和學(xué)者到我院討論過(guò)。”匡賢明說(shuō)。

據(jù)匡賢明介紹，今年“兩會(huì)”期間，中改院院長(zhǎng)遲福林就已提交過(guò)一份收入倍增的相關(guān)提案，而此次中改院向發(fā)改委提交的方案在主題思路上并沒(méi)有變。

在采訪中，中改院只是向本報(bào)記者提供了《盡快制定并實(shí)施國(guó)民收入倍增計(jì)劃(2010～2020)(12條建議)》。“這是中改院自己做的，我院早在2005年就開(kāi)始涉足該課題。”匡賢明說(shuō)。

上述建議稱，盡快制定并實(shí)施未來(lái)十年的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，是后危機(jī)時(shí)代我國(guó)緩解并縮小收入差距的現(xiàn)實(shí)需求，是化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，也是未來(lái)5-10年我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。

在中改院“五一”正式提交收入倍增計(jì)劃方案之后，收入分配改革逐漸升溫。

《華夏時(shí)報(bào)》記者獲悉，包括國(guó)家發(fā)改委、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委等機(jī)構(gòu)高層在全國(guó)多個(gè)省份進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研的主題就是收入分配改革。本報(bào)記者就此事向國(guó)家發(fā)改委求證，國(guó)家發(fā)改委新聞處和負(fù)責(zé)牽頭該項(xiàng)改革草案的就業(yè)和收入分配司的相關(guān)工作人員均稱：“收入分配方案正在制定中，如有成果會(huì)即時(shí)公開(kāi)發(fā)布。”

據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委分管就業(yè)與收入分配的副主任徐憲平一行赴黑龍江省哈爾濱市對(duì)收入分配狀況進(jìn)行調(diào)研。在哈爾濱，徐憲平調(diào)研了哈市一家民營(yíng)上市公司九州電氣，調(diào)研內(nèi)容涉及企業(yè)各部門職工的收入分配情況，以及工資及績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委則組建了一個(gè)名為“國(guó)民收入分配問(wèn)題調(diào)研組”的小組。據(jù)悉，這個(gè)調(diào)研組主要調(diào)研國(guó)民收入分配的現(xiàn)狀,各地近年來(lái)在增加居民收入、規(guī)范收入分配秩序方面采取的主要措施、成功經(jīng)驗(yàn)和主要問(wèn)題以及調(diào)整收入分配格局、縮小收入差距的政策建議等。

“從目前調(diào)研的情況來(lái)看，調(diào)研應(yīng)是為制定‘十二五’規(guī)劃做準(zhǔn)備。”中改院一位參與收入倍增計(jì)劃建議者說(shuō)。

據(jù)了解，目前國(guó)民收入分配優(yōu)化方案及相關(guān)政策措施，將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中得到更多體現(xiàn)，或類似日本“收入倍增”計(jì)劃。

對(duì)此，中國(guó)社科院日本研究所研究員馮昭奎認(rèn)為，現(xiàn)在提出“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”有其合理性。“一個(gè)好的計(jì)劃，往往需要具體的細(xì)節(jié)支撐，比如現(xiàn)在各地普遍提高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上增加了勞動(dòng)者收入。”馮昭奎說(shuō)，確立這樣一個(gè)方向是很有必要的。

“如果年均工資增長(zhǎng)15%以上，五年左右就可以翻一番。因此，經(jīng)過(guò)測(cè)算以后，不妨也可以提出這樣的目標(biāo)。”人保部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南向包括本報(bào)在內(nèi)的多家媒體表示，中國(guó)應(yīng)該在“十二五”規(guī)劃里面，酌情考慮或者采取類似當(dāng)年日本“倍增計(jì)劃”的做法。

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