內地收入倍增計劃方案已提交發改委 有望納入十二五規劃

本報記者 楊仕省 北京報道

“我們做的倍增計劃方案已提交國家發改委了，現在還處于保密期不能發給你。”6月10日，中國(海南)改革發展研究院(下稱中改院)公共政策研究所副所長匡賢明告訴《華夏時報》記者，發改委委托中改院做的是一份詳盡的世界各個國家的倍增計劃比較方案。

“五一前夕，我們就把方案提交給發改委了，此前發改委組織一部分專家和學者到我院討論過。”匡賢明說。

據匡賢明介紹，今年“兩會”期間，中改院院長遲福林就已提交過一份收入倍增的相關提案，而此次中改院向發改委提交的方案在主題思路上并沒有變。

在采訪中，中改院只是向本報記者提供了《盡快制定并實施國民收入倍增計劃(2010～2020)(12條建議)》。“這是中改院自己做的，我院早在2005年就開始涉足該課題。”匡賢明說。

上述建議稱，盡快制定并實施未來十年的“國民收入倍增計劃”，是后危機時代我國緩解并縮小收入差距的現實需求，是化解社會矛盾、構建和諧社會的客觀要求，也是未來5-10年我國發展方式轉型的關鍵所在。

在中改院“五一”正式提交收入倍增計劃方案之后，收入分配改革逐漸升溫。

《華夏時報》記者獲悉，包括國家發改委、全國人大財經委等機構高層在全國多個省份進行調研，調研的主題就是收入分配改革。本報記者就此事向國家發改委求證，國家發改委新聞處和負責牽頭該項改革草案的就業和收入分配司的相關工作人員均稱：“收入分配方案正在制定中，如有成果會即時公開發布。”

據悉，國家發改委分管就業與收入分配的副主任徐憲平一行赴黑龍江省哈爾濱市對收入分配狀況進行調研。在哈爾濱，徐憲平調研了哈市一家民營上市公司九州電氣，調研內容涉及企業各部門職工的收入分配情況，以及工資及績效考核標準。

全國人大財經委則組建了一個名為“國民收入分配問題調研組”的小組。據悉，這個調研組主要調研國民收入分配的現狀,各地近年來在增加居民收入、規范收入分配秩序方面采取的主要措施、成功經驗和主要問題以及調整收入分配格局、縮小收入差距的政策建議等。

“從目前調研的情況來看，調研應是為制定‘十二五’規劃做準備。”中改院一位參與收入倍增計劃建議者說。

據了解，目前國民收入分配優化方案及相關政策措施，將在國民經濟和社會發展“十二五”規劃中得到更多體現，或類似日本“收入倍增”計劃。

對此，中國社科院日本研究所研究員馮昭奎認為，現在提出“國民收入倍增計劃”有其合理性。“一個好的計劃，往往需要具體的細節支撐，比如現在各地普遍提高的最低工資標準，在一定程度上增加了勞動者收入。”馮昭奎說，確立這樣一個方向是很有必要的。

“如果年均工資增長15%以上，五年左右就可以翻一番。因此，經過測算以后，不妨也可以提出這樣的目標。”人保部勞動工資研究所所長蘇海南向包括本報在內的多家媒體表示，中國應該在“十二五”規劃里面，酌情考慮或者采取類似當年日本“倍增計劃”的做法。

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