江蘇多個城市水價明年漲至每噸3元以上(圖表)(2)

[專家分析]

進入四季度，國內又一批城市醞釀上調水價，蘭州、銀川、哈爾濱……在這一撥調價城市中，我省今年還沒有調整水價的揚州、常州、淮安、南通等市會不會也搭上“順風車”倍受當地居民關注。多方分析認為，這兩個月水價調整方案出臺的可能性很大。

原因就在于CPI的變化上。今年2月份，江蘇CPI出現了多年來未有的負增長，南京等多個城市的居民消費價格水平與去年同期相比均大幅跳水，進入二季度之后，CPI更是一路下跌，一直到7月份跌到了谷底。但是8月份開始，全國范圍內經濟復蘇越來越明顯，CPI也開始觸底反彈，南京市9月份的CPI已經出現“平局”，即同比不漲不跌，也是幾個月來首次告別負數。專家分析，隨著國內經濟進一步回復，CPI很有可能出現一路上升的局面。

而且，由于CPI總是拿當年的數據與上一年進行比較，那么等到明年計算CPI時，將那時已經上漲的水平與現在相對較低的數據進行比較，可以預見CPI在明年的一段時間內肯定會出現一個較高的數值。到那時候再調水價，調控的壓力顯然會加大。因此，輿論普遍認為，今年11、12月會成為水價上調的一個比較“合適”的時機。

[百姓質疑]

要讓自來水成本賬明明白白

水價改革，從未像今天這樣觸動百姓神經。據統計，2007年南京人均日生活用水量為234.41升，按當時2.5元的水價來算，每人每年水費要213.9元。相比當年南京人20317元的人均可支配收入，水費的支出超過了1%。

許多城市水價上調聽證會上，企業虧損論每每成為支撐水價上調的主要原因。不過，記者發現，市民當中相當多的人對此表示質疑。“自來水公司自己講虧本就虧本，可是到底虧不虧呢？”南京市一位價格聽證代表就表示，聽證會之前，作為聽證代表應該有權力去企業調查賬目，了解真實情況，可是實際上他們只能根據對方提供的材料下結論。

調水價是為了促進資源節約，這一解釋似乎也讓人難以信服。“換句話就是，不漲價你不懂得節約，”在新街口工作的王女士忿忿不平：“實際上工農業生產用水占了用水量的最大頭，民用水只是很小一部分，我們認為應該民用的不漲，只漲生產類的。”記者采訪了解到，大家普遍認為，政府應加強對自來水公司的成本監管，讓自來水的成本賬明明白白。

感覺物價挺高 為何水價又漲

令讓人不解的還有，CPI一降下來，提價項目就一窩蜂出來了，問題是，大多數市民根本看不懂CPI數據，有人就問：為什么要讓看不懂的數據來代替百姓說話呢？

每年的政府工作報告中，CPI調控目標都是重要一項，因此當CPI高的年份，如2008年，政府部門嚴格控制漲價項目，連糧油等市場物價都受到了漲價限制。2009年，CPI降下來了，水價等項目就都出來了。可是，CPI降下來的時候，居民真實承受的物價水平也低嗎？看今年以來的統計數據就會發現，1-9月中，除了1月份，其余8個月的CPI都是負數，因為都是與2008年的高物價水平作比較的。但是如果與去年12月底時的真實物價水平相比，今年前9個月中，只有5、6、7三個月是低于這一水平的，其余月份的真實物價水平并不低，9個月下來，物價水平實際上比去年12月底時還高出0.9個百分點，難怪老百姓都覺得：“CPI看不懂，物價明明挺高的。”“CPI是負數？我怎么沒覺得有很多東西降價？”

就比如今年以來各地陸續出臺的水價調整方案，政府方面看來，CPI挺低的，出臺時機很好，可是老百姓的感覺卻是，物價水平明明挺高，怎么水價又要漲？有業內專家就建議，拿與老百姓感覺有偏差的CPI作為政府決策依據似乎并不全面，如果結合月月相比的環比數據，來考慮政策出臺后對百姓的影響，那樣也許會使政府決策更貼近百姓生活。(石小磊)

(來源：揚子晚報)

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