江蘇多個城市水價明年漲至每噸3元以上(圖表)(2)

[專家分析]

進(jìn)入四季度，國內(nèi)又一批城市醞釀上調(diào)水價，蘭州、銀川、哈爾濱……在這一撥調(diào)價城市中，我省今年還沒有調(diào)整水價的揚州、常州、淮安、南通等市會不會也搭上“順風(fēng)車”倍受當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)注。多方分析認(rèn)為，這兩個月水價調(diào)整方案出臺的可能性很大。

原因就在于CPI的變化上。今年2月份，江蘇CPI出現(xiàn)了多年來未有的負(fù)增長，南京等多個城市的居民消費價格水平與去年同期相比均大幅跳水，進(jìn)入二季度之后，CPI更是一路下跌，一直到7月份跌到了谷底。但是8月份開始，全國范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇越來越明顯，CPI也開始觸底反彈，南京市9月份的CPI已經(jīng)出現(xiàn)“平局”，即同比不漲不跌，也是幾個月來首次告別負(fù)數(shù)。專家分析，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回復(fù)，CPI很有可能出現(xiàn)一路上升的局面。

而且，由于CPI總是拿當(dāng)年的數(shù)據(jù)與上一年進(jìn)行比較，那么等到明年計算CPI時，將那時已經(jīng)上漲的水平與現(xiàn)在相對較低的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，可以預(yù)見CPI在明年的一段時間內(nèi)肯定會出現(xiàn)一個較高的數(shù)值。到那時候再調(diào)水價，調(diào)控的壓力顯然會加大。因此，輿論普遍認(rèn)為，今年11、12月會成為水價上調(diào)的一個比較“合適”的時機(jī)。

[百姓質(zhì)疑]

要讓自來水成本賬明明白白

水價改革，從未像今天這樣觸動百姓神經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計，2007年南京人均日生活用水量為234.41升，按當(dāng)時2.5元的水價來算，每人每年水費要213.9元。相比當(dāng)年南京人20317元的人均可支配收入，水費的支出超過了1%。

許多城市水價上調(diào)聽證會上，企業(yè)虧損論每每成為支撐水價上調(diào)的主要原因。不過，記者發(fā)現(xiàn)，市民當(dāng)中相當(dāng)多的人對此表示質(zhì)疑。“自來水公司自己講虧本就虧本，可是到底虧不虧呢？”南京市一位價格聽證代表就表示，聽證會之前，作為聽證代表應(yīng)該有權(quán)力去企業(yè)調(diào)查賬目，了解真實情況，可是實際上他們只能根據(jù)對方提供的材料下結(jié)論。

調(diào)水價是為了促進(jìn)資源節(jié)約，這一解釋似乎也讓人難以信服。“換句話就是，不漲價你不懂得節(jié)約，”在新街口工作的王女士忿忿不平：“實際上工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水占了用水量的最大頭，民用水只是很小一部分，我們認(rèn)為應(yīng)該民用的不漲，只漲生產(chǎn)類的。”記者采訪了解到，大家普遍認(rèn)為，政府應(yīng)加強(qiáng)對自來水公司的成本監(jiān)管，讓自來水的成本賬明明白白。

感覺物價挺高 為何水價又漲

令讓人不解的還有，CPI一降下來，提價項目就一窩蜂出來了，問題是，大多數(shù)市民根本看不懂CPI數(shù)據(jù)，有人就問：為什么要讓看不懂的數(shù)據(jù)來代替百姓說話呢？

每年的政府工作報告中，CPI調(diào)控目標(biāo)都是重要一項，因此當(dāng)CPI高的年份，如2008年，政府部門嚴(yán)格控制漲價項目，連糧油等市場物價都受到了漲價限制。2009年，CPI降下來了，水價等項目就都出來了。可是，CPI降下來的時候，居民真實承受的物價水平也低嗎？看今年以來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就會發(fā)現(xiàn)，1-9月中，除了1月份，其余8個月的CPI都是負(fù)數(shù)，因為都是與2008年的高物價水平作比較的。但是如果與去年12月底時的真實物價水平相比，今年前9個月中，只有5、6、7三個月是低于這一水平的，其余月份的真實物價水平并不低，9個月下來，物價水平實際上比去年12月底時還高出0.9個百分點，難怪老百姓都覺得：“CPI看不懂，物價明明挺高的。”“CPI是負(fù)數(shù)？我怎么沒覺得有很多東西降價？”

就比如今年以來各地陸續(xù)出臺的水價調(diào)整方案，政府方面看來，CPI挺低的，出臺時機(jī)很好，可是老百姓的感覺卻是，物價水平明明挺高，怎么水價又要漲？有業(yè)內(nèi)專家就建議，拿與老百姓感覺有偏差的CPI作為政府決策依據(jù)似乎并不全面，如果結(jié)合月月相比的環(huán)比數(shù)據(jù)，來考慮政策出臺后對百姓的影響，那樣也許會使政府決策更貼近百姓生活。(石小磊)

(來源：揚子晚報)

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