北京造雪一冬=8000戶家庭一年用水 水價上調難抑制浪費

每經記者 宛霞 發自北京

在解釋各地水價紛紛上調的原因時，人們幾乎都能找到一個相同點：為了避免水資源浪費。但是，仍然有越來越多的滑雪場、溫泉度假村、高爾夫球場在興建中，而這些場所往往是用水大戶。在中國這個水資源嚴重缺乏的國家，專家表示，水資源幾乎不可以用金錢去衡量。但是，僅僅依靠水價的提高，還難以達到避免浪費水資源的目的。

5年未調整的北京居民用水價格自昨天(22日)起終于上調。

但是，專家認為，僅僅依靠水價的提高，難以達到避免浪費水資源的目的。

北京一冬滑雪場造雪近百萬噸

12月21日，北京市發展和改革委員會宣布，為促進節約用水、提高用水效率、建設節水型城市，經價格聽證會聽證并經市政府批準，即日起北京市居民用水水資源費每立方米上調0.16元，污水處理費每立方米上調0.14元，調整后北京市居民用水銷售價格由3.70元/立方米調整為4.00元/立方米，每立方米上調0.30元。

此時正值滑雪季，北京各大滑雪場開始人滿為患。由于北京近期并未降雪，雪場里的雪幾乎都來自于造雪機。北京國家體育場——鳥巢也變身為“滑雪場”。“鳥巢滑雪場”自12月19日到明年2月20日，使用自來水造雪，造雪用水總量累計達2.5萬噸，造雪使用的水為中國中水集團提供的優質中水。

在北京四環內某公園里的一片滑雪場，白雪覆蓋了3萬平方米的雪道，旁邊還設了一片玩雪區。工作人員表示，雪厚60多厘米，是造雪機工作一夜的結果，水源則來自于園內的湖水。

各大滑雪場是用水大戶。業內人士估計，北京的15家滑雪場僅一個冬天光造雪用水就達八九十萬噸，相當于全市一天用水總量的十分之一左右，也相當于8000多戶家庭一年的用水。

一名滑雪場負責人告訴記者，盡管造雪機經常連夜工作，但雪仍然遠遠不夠用。

2009年11月17日，北京市發展和改革委員上調了非居民用水水資源費和污水處理費，上調前工商企業用水銷售價格為5.60元/立方米。按照北京市水務局公布的《北京市滑雪場用水管理要求》，滑雪道年用新水量每平方米不得大于0.48立方米；滑雪場綠地每年每平方米用水量為0.3立方米。超出的用水量，將按北京市節約用水辦法的規定收取加價費用：除據實交納水費外，超出規定數量20%以下的部分，按照水價的一倍標準收取；超出規定數量20%~40%的部分，按照水價的兩倍標準收取；超出規定數量40%以上的部分，按照水價的三倍標準收取。

水價定價機制尚需完善

住建部工業用水排水委員會專家呂鏗表示，中水也應循環使用。人工造雪后，絕大多數會通過空氣蒸發或滲透地下，這部分水無法回收再利用，造成了浪費。

中水即再生水，是指污水經適當處理后，達到一定的水質指標，滿足某種使用要求，可以進行有益使用的水。

“滑雪場項目能耗非常高，”一位不愿意透露姓名的水問題專家昨天(22日)告訴記者，除了耗水，滑雪場還是電力的消耗大戶。據了解，按照保守估計，平均每個滑雪場一夜的電費也要兩、三千元。

上述水問題專家告訴《每日經濟新聞》記者，滑雪場水量消耗大，對周邊環境和植被也有不良影響。滑雪場的建設與當地環境關系非常大，立項前的審批工作非常重要。他表示，北京是水資源極度缺乏的城市之一，根本不應該建如此多的滑雪場。滑雪場的建設不僅加劇了水資源短缺狀況，還對北京地區生態環境產生了負面影響。一方面，在平整場地時要砍伐樹木、剝離植被；另一方面，在使用人工造雪設備時，水、氣、電管道的鋪設會對地表植被造成更大的破壞。

此外，除了滑雪場，高爾夫球場、溫泉度假村也是用水大戶。由于溫泉來自于深層地下水，其產生的破壞力甚至要大于滑雪場。

該專家表示，我國的水價體系目前還不完善，實際的市場價格不能正確反映供水成本和水資源的稀缺性。

“現在并沒有控制住水的超額使用。”他舉例說，實際上北京對商業用水收費標準已經很高，但由于公款消費等問題的存在，北京的滑雪場、溫泉洗浴中心等場所仍人滿為患。“加征高額水資源費沒有達到抑制高耗水娛樂項目蔓延的目的。”該專家說，現在資源價格在所有價格改革里明顯滯后，當前資源性產品價格并沒有真正反映市場供求的關系和資源稀缺程度，以及環境成本、安全成本、資源補償成本等，政府應該進行超定額用水加價機制改革，并考慮利用行政管制等手段建立一個更能保護環境、節省資源的體系。

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