張良圖：三公費用躲貓貓 預算公開難副實

廣州市114個政府部門的2009年部門預算近日開始均上網公開，可免費下載，這是廣州首次網上公開年度“賬本”。但公眾比較關心的公款招待、公車消費和公費出國“三公”消費此次并未公開。(10月24日人民網)

“三公”費用難道不應該公開嗎？“三公”費用，“公”字當頭，這說明“三公”費用原本就是公家的錢，是政府財政的錢，是納稅人的血汗錢。因此，“三公”費用的盤子到底有多大？有沒有納入政府預算？最終執行情況是怎樣？每一筆錢都花在什么地方？花得是否合理，是否有意義？等等。這些問題，作為納稅人的公眾當然有權利知道，作為公權民賦的政府更有義務公開。

有義務公開而不偏偏不公開，難道是因為“三公”費用無足輕重，不值得公開嗎？事實上，“三公”費用絕對是個天文數字。據有關部門統計，2008年我國“三公”費用近9000億人民幣：公款招待2000多億，公車費用近4000多億，出國考察旅游3000多億。去年如此，今年想必也不會少；全國如此，廣州市想必也少不到哪兒。既然“三公”費用如此驚人，那么還有理由讓它“躲貓貓”嗎？

沒有理由“躲貓貓”而偏偏又要“躲貓貓”，難道是因為公眾對“三公”費用不關心嗎？記者給出的回答是“比較關心”，而筆者甚至可以這么說，公眾對“三公”費用那是“相當的”關心，以至于不惜通過官員手中的“天價香煙”，網友偶然間撿到的“消費清單”，來猜測，來反證，來求解，來管窺“三公”費用之“一斑”。“三公”費用，何時才能掀起你的蓋頭來呢？

雖不能說公開的項目都沒有意義，但政府敏感的，公眾關心的卻諱莫如深，這就難免會留下避重就輕，名不副實之譏。閹割了“三公”費用的預算公開，怎能不淪為一筆“糊涂賬”呢？預算公開屬于政府信息公開范疇，我們知道，政府信息公開貴在徹底，貴在陽光。而有選擇地公開，政府的“面子”倒是保全了，官員的“顧慮”倒是打消了，但公眾應有的知情權，監督權同時也被無情地剝奪了，政府信息公開的政策本義也被大大地消解了。

試問，把“三公”費用拿出來大大方方地曬一曬，難道“天會塌下來”嗎？信息公開政策的嚴肅性，以及公眾基本的知情權，監督權，與政府的“面子”，官員的“顧慮”相比，到底孰重孰輕呢？

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