發改委能源局通報山西省煤礦企業兼并重組成果

新華網北京1月5日電(記者江國成、王炤坤)記者從發展改革委、國家能源局和山西省政府5日在京舉辦的新聞通氣會上獲悉，備受關注的山西省煤礦企業兼并重組整合工作已經取得階段性重大成果，山西省的做法為全國煤炭行業的結構調整積累了經驗。

山西省副省長陳川平在通氣會上說，目前，全省重組整合煤礦正式協議簽訂率達到98%，兼并重組主體到位率達到94%，特別是具有決定性意義的采礦許可證變更已超過80%。煤礦復產、改造和關閉工作已全面展開，“多、小、散、亂”的產業格局正在發生根本性轉變。

整合重組后，山西省礦井數由2600座減少到1053座，70%的礦井規模達到年產90萬噸以上，年產30萬噸以下的小煤礦全部淘汰，平均單井規模由年產30萬噸提高到年產100萬噸以上，保留礦井將全部實現機械化開采。產業集中度明顯提高，企業主體由2200多家減少到130家，形成4個年生產能力億噸級的特大型煤炭集團、3個年生產能力5000萬噸級以上的大型煤炭集團。

陳川平表示，目前，山西辦礦體制明顯優化，形成了以股份制為主要形式，國有、民營并存的辦礦格局。國有企業、民營企業和混合所有制股份制企業辦礦的比例為2：3：5。隨著產業集中度和技術水平大幅提升，煤礦安全保障能力和可持續發展能力明顯增強。

國家發改委經濟體制綜合改革司司長孔涇源說，山西省根據優化煤炭產業結構，實現煤炭行業生產規模化、經營集約化、技術現代化、采煤安全化、產權多元化的要求，科學規劃、注重協商協調、依法推進煤炭企業兼并重組整合。山西的做法符合作為資源性產業的煤炭產業基本特性，適應經濟社會發展的需要，順應了經濟轉型的趨勢，體現了以人為本、科學發展的理念，在能源投資體制、資源綜合利用、安全生產和行業管理制度等方面實現了創新，對全國其他地區類似產業的轉型升級具有一定借鑒價值，為全國煤炭行業的結構調整和體制創新積累了經驗。

國家能源局副局長吳吟表示，煤礦企業兼并重組和煤炭資源整合是提高煤炭產業集中度和產業水平的必由之路，是國務院批準山西開展煤炭工業可持續發展政策措施試點的重要任務，也是國家實施小煤礦整頓關閉攻堅戰的重要內容，符合《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》和《煤炭產業政策》。

山西省煤礦企業兼并重組整合成效正在逐步顯現。據山西省煤炭工業廳廳長王守禎介紹，全省煤炭產量逐月逐季增長，2009年四季度月均產量已恢復到6000萬噸以上，達到歷史最高水平。同時，煤炭工業經濟的質量和效益不斷提升，全行業上繳稅金同比增長6.42%。煤礦安全生產形勢穩定好轉，煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降40%和32%。

山西是我國重要的煤炭基地。新中國成立60年來，山西累計生產煤炭110億噸，占全國總量的四分之一；凈調出量80億噸，占全國省際調出量的七成，為國家經濟建設提供了強有力的能源支撐。由于歷史原因，山西煤炭行業形成了“多、小、散、亂”的格局，導致了資源浪費、環境惡化、礦難頻發、腐敗滋生等一系列問題。經過多年來數次整合，仍未從根本上解決上述問題。

煤炭在山西既是產業問題、經濟問題，又是社會問題和民生問題，同時還關系到全國的能源供應和能源安全。在深入學習實踐科學發展觀活動中，山西省委、省政府作出了“轉型發展、安全發展、和諧發展”的戰略決策，痛下決心做好煤礦兼并重組整合這篇大文章。

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