山西19家重組后煤企領(lǐng)采礦許可證 煤老板退出倒計(jì)時(shí)

高永鈺

在經(jīng)過(guò)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的協(xié)議重組階段之后，山西煤炭大重組將正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)重組階段。山西省煤炭工業(yè)廳和山西省國(guó)土資源廳昨日宣布，首批19家重組成立的煤炭企業(yè)從國(guó)土資源部門(mén)領(lǐng)到了“采礦許可證”，山西省煤炭資源整合和煤礦兼并重組進(jìn)展順利。

這意味著山西的煤炭資源整合取得了階段性的成果，此前根據(jù)山西省政府做出的決策，該省進(jìn)行的這場(chǎng)煤礦企業(yè)大規(guī)模兼并重組運(yùn)動(dòng)已有明確的時(shí)間表，即9月簽訂正式協(xié)議，10月證照過(guò)戶(hù)，11月完成驗(yàn)收。

“在簽訂了協(xié)議之后，10月底前70%要完成整合并復(fù)產(chǎn)。原來(lái)要求10月底前全部整合完成。到今年底大部分就應(yīng)該能夠完成整合。”山西社科院副院長(zhǎng)潘云此前在接受CBN采訪時(shí)表示。

按照山西省政府之前的要求，主體企業(yè)到位后，必須全面接管被兼并、被控股和被收購(gòu)煤礦的生產(chǎn)、建設(shè)及安全等工作，對(duì)于符合安全生產(chǎn)條件的礦井，則要抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

由于整合具有明確的時(shí)間表，山西各地市加大了整合的力度。據(jù)山西煤炭行業(yè)的一位官員接受CBN采訪時(shí)稱(chēng)，截止到10月14日，山西省11市已確立的煤炭兼并主體與被兼并主體、控股企業(yè)與被控股企業(yè)、收購(gòu)企業(yè)與被收購(gòu)企業(yè)之間，協(xié)議的簽訂率為96%，其中正式的轉(zhuǎn)讓協(xié)議占到三分之二，其余的三分之一是框架協(xié)議，同時(shí)整合煤礦證照換發(fā)工作也在有序進(jìn)行。

框架性難題

“目前還沒(méi)有簽訂整合協(xié)議的煤礦主要是兩類(lèi)，一類(lèi)是資源條件極差，沒(méi)有大礦愿意去整合；一類(lèi)是資源條件非常好，不愿意低價(jià)出售，但又不能擴(kuò)產(chǎn)到單井90萬(wàn)噸。對(duì)于這兩類(lèi)煤礦，山西省政府將再出臺(tái)有關(guān)政策，對(duì)直接關(guān)停的礦井進(jìn)行補(bǔ)償，并引導(dǎo)所有煤礦盡快整合完成。”潘云同時(shí)表示。

根據(jù)山西煤炭工業(yè)廳的數(shù)據(jù)顯示，從辦礦主體數(shù)量構(gòu)成上看，純粹國(guó)有、純粹民營(yíng)和混合所有制企業(yè)的大致比例為2：3：5。

“純粹民營(yíng)的企業(yè)大多集中在呂梁等地，以臨縣林家坪鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)加上基建礦總共有12座煤礦，其中只有一座市屬煤礦，除3座基建礦之外，其余8座都是民營(yíng)煤礦，民營(yíng)公司山西三興煤焦有限公司就負(fù)責(zé)整合其中的三個(gè)。”山西呂梁市臨縣縣委常委趙如寧在接受CBN記者采訪時(shí)如此表示。

對(duì)于框架性協(xié)議，山西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高劍生此前在接受CBN采訪時(shí)解釋?zhuān)蚣軈f(xié)議就是沒(méi)有價(jià)格條款，這個(gè)協(xié)議在法律上是意向書(shū)。

結(jié)構(gòu)性主動(dòng)

根據(jù)山西省政府的規(guī)劃，到2010年，大型煤炭基地內(nèi)的小型煤礦數(shù)量將減少70%。全省30萬(wàn)噸/年以上礦井煤炭產(chǎn)量要占到總產(chǎn)量的90%以上。同時(shí)到2010年晉北、晉中、晉東三大基地煤炭產(chǎn)量將分別達(dá)到2.1億噸、1.1億噸和1.8億噸，全省原煤年產(chǎn)量控制在7億噸左右。

山西省煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng)王守禎在接受媒體采訪時(shí)也稱(chēng)，全省將形成4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級(jí)的特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，3個(gè)年生產(chǎn)能力5000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，11個(gè)年生產(chǎn)能力1000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，72個(gè)300萬(wàn)噸級(jí)左右的地方集團(tuán)公司。全省辦礦企業(yè)由2200多個(gè)減少到近130個(gè)。

“到明年底前，山西省將完成全部的煤礦整合，煤礦企業(yè)數(shù)量將從200家減少至130家，煤礦數(shù)量將從2600個(gè)降至1000個(gè)，減少60%以上。單井產(chǎn)量不得低于90萬(wàn)噸。”潘云也表示。

山西省政府方面的一位人士在接受CBN采訪時(shí)也透露，這使得山西在煤炭資源領(lǐng)域?qū)⒄加薪^對(duì)的主動(dòng)地位，“也意味著在資源領(lǐng)域有了一定的發(fā)言權(quán)，不至于本省的經(jīng)濟(jì)卻要依靠外省的投資過(guò)日子。”上述人士稱(chēng)。

不過(guò)，由于受市場(chǎng)需求不足、資源整合兼并重組等因素的影響，今年前三季度，煤炭大省山西累計(jì)完成煤炭產(chǎn)量約43135萬(wàn)噸，同比減少5249萬(wàn)噸，減幅超過(guò)10%。其中，非重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量同比減少6486萬(wàn)噸，減幅近30%。“煤礦復(fù)產(chǎn)之后，今年第四季度的煤炭產(chǎn)量應(yīng)該有所上升。”上述人士最后稱(chēng)。

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