山西19家重組后煤企領采礦許可證 煤老板退出倒計時

高永鈺

在經過沸沸揚揚的協議重組階段之后，山西煤炭大重組將正式進入實質重組階段。山西省煤炭工業廳和山西省國土資源廳昨日宣布，首批19家重組成立的煤炭企業從國土資源部門領到了“采礦許可證”，山西省煤炭資源整合和煤礦兼并重組進展順利。

這意味著山西的煤炭資源整合取得了階段性的成果，此前根據山西省政府做出的決策，該省進行的這場煤礦企業大規模兼并重組運動已有明確的時間表，即9月簽訂正式協議，10月證照過戶，11月完成驗收。

“在簽訂了協議之后，10月底前70%要完成整合并復產。原來要求10月底前全部整合完成。到今年底大部分就應該能夠完成整合。”山西社科院副院長潘云此前在接受CBN采訪時表示。

按照山西省政府之前的要求，主體企業到位后，必須全面接管被兼并、被控股和被收購煤礦的生產、建設及安全等工作，對于符合安全生產條件的礦井，則要抓緊復工復產。

由于整合具有明確的時間表，山西各地市加大了整合的力度。據山西煤炭行業的一位官員接受CBN采訪時稱，截止到10月14日，山西省11市已確立的煤炭兼并主體與被兼并主體、控股企業與被控股企業、收購企業與被收購企業之間，協議的簽訂率為96%，其中正式的轉讓協議占到三分之二，其余的三分之一是框架協議，同時整合煤礦證照換發工作也在有序進行。

框架性難題

“目前還沒有簽訂整合協議的煤礦主要是兩類，一類是資源條件極差，沒有大礦愿意去整合；一類是資源條件非常好，不愿意低價出售，但又不能擴產到單井90萬噸。對于這兩類煤礦，山西省政府將再出臺有關政策，對直接關停的礦井進行補償，并引導所有煤礦盡快整合完成。”潘云同時表示。

根據山西煤炭工業廳的數據顯示，從辦礦主體數量構成上看，純粹國有、純粹民營和混合所有制企業的大致比例為2：3：5。

“純粹民營的企業大多集中在呂梁等地，以臨縣林家坪鎮為例，全鎮加上基建礦總共有12座煤礦，其中只有一座市屬煤礦，除3座基建礦之外，其余8座都是民營煤礦，民營公司山西三興煤焦有限公司就負責整合其中的三個。”山西呂梁市臨縣縣委常委趙如寧在接受CBN記者采訪時如此表示。

對于框架性協議，山西省律師協會副會長高劍生此前在接受CBN采訪時解釋，框架協議就是沒有價格條款，這個協議在法律上是意向書。

結構性主動

根據山西省政府的規劃，到2010年，大型煤炭基地內的小型煤礦數量將減少70%。全省30萬噸/年以上礦井煤炭產量要占到總產量的90%以上。同時到2010年晉北、晉中、晉東三大基地煤炭產量將分別達到2.1億噸、1.1億噸和1.8億噸，全省原煤年產量控制在7億噸左右。

山西省煤炭工業廳廳長王守禎在接受媒體采訪時也稱，全省將形成4個年生產能力億噸級的特大型煤炭企業集團，3個年生產能力5000萬噸級以上的大型煤炭企業集團，11個年生產能力1000萬噸級以上的大型煤炭企業集團，72個300萬噸級左右的地方集團公司。全省辦礦企業由2200多個減少到近130個。

“到明年底前，山西省將完成全部的煤礦整合，煤礦企業數量將從200家減少至130家，煤礦數量將從2600個降至1000個，減少60%以上。單井產量不得低于90萬噸。”潘云也表示。

山西省政府方面的一位人士在接受CBN采訪時也透露，這使得山西在煤炭資源領域將占有絕對的主動地位，“也意味著在資源領域有了一定的發言權，不至于本省的經濟卻要依靠外省的投資過日子。”上述人士稱。

不過，由于受市場需求不足、資源整合兼并重組等因素的影響，今年前三季度，煤炭大省山西累計完成煤炭產量約43135萬噸，同比減少5249萬噸，減幅超過10%。其中，非重點煤礦產量同比減少6486萬噸，減幅近30%。“煤礦復產之后，今年第四季度的煤炭產量應該有所上升。”上述人士最后稱。

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