2010年04月06日 17:45新華網【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

新華網沈陽4月6日電(記者　陳夢陽　姜敏) 沈陽經濟區新型工業化國家綜合配套改革試驗區日前獲中國國務院批準設立。這是自2005年國務院批準上海浦東新區開展綜合配套改革試點之后，中國政府批準設立的第8個綜合配套改革試驗區，也是唯一以“新型工業化”為主題的綜合配套改革試驗區。

沈陽經濟區位于中國東北唯一沿海省份遼寧省的中部，是以省會沈陽為中心，在半徑百公里范圍內，涵蓋了沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺8個省轄市的城市群。

該區域面積達7.5萬平方公里，總人口2359萬，城市化率達到65%。2009年，沈陽經濟區地區生產總值合計9984.7億元。

通過綜合配套改革試驗，沈陽經濟區將建成國家新型產業基地重要增長區、老工業基地體制機制創新先導區、資源型城市經濟轉型示范區、新型工業化帶動現代農業發展的先行區，以及節約資源、保護環境、和諧發展的生態文明區。

近年來，中國政府相繼在一些地區進行綜合配套改革試點，以期在經濟、社會改革發展方面獲得經驗，為全國其他地區起示范帶動作用，同時，可以把改革風險和試錯成本控制在一定范圍內，平穩有序推進改革進程。

如近年來批準的武漢城市圈和長株潭城市群綜合配套改革試驗區，就以建設資源節約型和環境友好型社會為主要目標，而同年批準的重慶和成都綜合配套改革試驗區則重點探索“城鄉統籌”的新路。

此次批準的沈陽經濟區國家綜合配套改革試驗區的主題是“新型工業化”，目的在于逐步建立較為成熟的新型工業化市場經濟體系，推進信息化與工業化相融合等重點領域和關鍵環節改革取得新突破，率先形成新型工業化發展模式，帶動東北等老工業基地全面振興。

遼寧省社會科學院研究員、遼寧省區域經濟研究會會長馮貴盛認為，沈陽經濟區是全國建立最早、規模最大、門類齊全、配套完整的重要裝備制造業和原材料工業基地，主導產業具有國內領先地位和國際競爭優勢，已經具備了實現“新型工業化”的多方面要素載體和基礎保障。

從2003年開始，沈陽經濟區內的城市就已經開始在產業結構、交通設施、人才、旅游等許多方面開始進行一體化探索。撫順、本溪等城市都在靠近省會沈陽的地區建設新城或新興產業集群。近幾年加快建設完善的高速公路、城市鐵路網已使以沈陽為中心的城市間一小時經濟圈初步形成。

據遼寧省發展改革委副主任、遼寧省沈陽經濟區工作領導小組辦公室主任張小普介紹，到2020年，沈陽經濟區要基本實現區域經濟一體化，綜合經濟實力達到中等發達國家水平，成為東北亞地區重要的經濟中心。

遼寧省省長陳政高表示，未來的沈陽經濟區應該是一個在世界上有影響的城市群。

值得關注的是，去年7月，遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略，而時隔不到一年，沈陽經濟區再次被國務院批準設立國家綜合配套改革試驗區，這使遼寧省成為中國目前少有的擁有兩個國家戰略支持的省份，未來的發展潛力更被外界看好。

2009年，遼寧省實現地區生產總值15065.6億元，在中國各省、自治區、直轄市中排第7位。

陳政高認為，新型工業化綜合配套改革試驗區是遼寧老工業基地的一次重大發展機遇。遼寧省有關部門隨后將制定綜合配套改革試驗的總體方案，并報國務院批準后實施。“我們將充分利用試驗區賦予的先行先試的權力，毫不動搖地推進各個領域的體制機制創新”。

中國區域經濟學會副秘書長肖金成認為，試驗區設立后，中國在西部、中部、東部以及東北地區都有了國家綜合配套改革試驗區政策的支持、牽動和示范，這對于加快東北老工業基地振興進程，形成與其他地區互動、優勢互補、相互促進、共同發展的全國區域發展新格局至關重要。

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