我國重點能源產業發展六十年回顧

2009年09月07日 16:57資源網【大中小】【打印】共有評論0條

物質、能量和信息是構成自然社會的基本要素，能源就是能量的源泉。能源是人類活動的物質基礎。在某種意義上講，人類社會的發展離不開優質能源的出現和先進能源技術的使用。在當今世界，能源的發展，能源和環境，是全世界、全人類共同關心的問題，也是我國社會經濟發展的重要問題。六十年來，中國形成了煤炭為主體、電力為中心、石油天然氣和可再生能源全面發展的能源供應格局，能源總自給率始終保持在90%以上。六十年的滄桑巨變，六十年的光輝歷程，一代代能源人的艱苦奮斗，開拓進取，譜寫了中國能源的新篇章。從建國之初開始，能源產業就為社會主義新中國的工業化，現代化建設做出了重要貢獻。六十年來，能源產業于曲折艱難之中逐漸發展壯大，取得了巨大的成就，在我國逐漸建立起了一個基本完備的能源產業體系。這里簡要回顧煤炭、石油、電力等三大重點能源產業發展的歷史變遷及取得的成就。

一、煤炭產業六十年變遷

作為我國最重要的一次能源，煤炭行業對我國國民經濟發展有著極為重要的意義。

回顧我國煤炭行業的六十年輝煌巨變，其發展歷程大致經歷了三個主要階段：

1949-1980年的計劃經濟時期。從建國后到80年代之前，我國煤炭行業在計劃經濟的環境下運行，所有的煤炭生產任務都由國營企業承擔，依賴國家投資，企業的生產、銷售、定價完全按照政府計劃執行。

80-90年代上半期的粗放發展時期。80年代初，隨著改革開放政策的實施，社會經濟對作為基礎能源的煤炭的需求量猛增，1983年4月，國務院頒布了《關于加快發展鄉鎮煤礦的八項措施》的文件。1984年和1985年，政府分別提出"有水快流"和"國家、集體、個人一齊上，大中小煤礦一起搞"的方針，截至到1997年底，我國共有大小礦井6.4萬處。

1998-2007年為整頓治理期。由于此前粗放型管理政策的引導，過低的產業集中度造成供需兩端信息傳導不暢，市場競爭極度激烈，價格秩序混亂，全行業陷入不景氣。1996年第二季度開始出現了煤炭供大于求的局面。中央在1998年撤銷了煤炭工業部，將重點煤礦下放給各地方政府，并針對煤炭行業的問題相繼頒布了若干政策，整個煤炭行業進入了整頓期。從2005年到2007年，國家頒布了一系列調整產業結構以促進發展的文件法令，使得產業的集中度提高，產業的進入門檻大幅度提高，逐步形成了煤炭，運輸一體化經營的巨型煤炭公司。

煤炭工業對我國經濟發展發揮了至關重要的作用

煤炭是我國最重要的能源品種，占全國一次能源消費的70%左右，對經濟發展起到至關重要的作用。對電力行業來說，2008年我國電力行業耗煤增長約11800萬噸。對鋼鐵行業來說，鋼鐵行業是我國煤炭消費的第二大行業，近年來也保持快速發展的勢頭。鋼鐵行業2007年耗煤4.2億噸。而建材行業對煤炭消費主要發生在水泥的加工中。目前國內水泥行業平均耗煤水平為130公斤/噸。同時，化工行業耗煤增長近1000萬噸，在未來，煤化工行業將成為煤炭需求新的增長點。

二、石油及天然氣產業六十年變遷

現今，國際油價走勢起起落落，猶如過山車一般。油價的漲跌，從未像今天這樣牽動著整個中國經濟乃至普通百姓的神經。石油工業的發展關系到國民經濟的發展，關系到國家安全，而且與人們的生活息息相關。

我國的石油生產大致可以分為五個階段：

恢復和發展時期(1949～1960年)：建國初期，石油工業的基礎很薄弱，1949年的天然油產量不超過7萬噸。從1949年開始到1952年底，經過地質勘探和石油工業的恢復發展，全國原油產量達到43.5萬噸，為1949年的3.6倍。到20世紀50年代末，全國已初步形成玉門、新疆、青海、四川4個石油天然氣基地。1959年，全國原油產量達到373.3萬噸。

高速發展時期(1960～1978年)：1960年3月，一場關系石油工業命運的大規模的石油會戰在大慶揭開了序幕，1963年，大慶油田建成，全國原油產量達到648萬噸。1965年，在山東探明了勝利油田，拿下了83.8萬噸的原油年產量。1978年，天津的大港油田原油年產量達到315萬噸。勝利油田到20世紀70年代達到原油產量增長最快的高峰期，年產量從1966年的130多萬噸，提高到1978年的近2000萬噸，成為僅次于大慶的第二大油田。在渤海灣北緣的盤錦沼澤地區，石油大軍三上遼河油田。1978年，遼河油田原油產量達到355萬噸。20世紀70年代以來，在復雜的地質條件下，勘探開發了興隆臺油田、曙光油田和歡喜嶺油田。

穩定發展時期(1978～1998年)：1978年12月，我國第十一屆三中全會做出了從1979年起，把全黨工作重點轉移到社會現代化建設上來的戰略決策，我國石油工業生產發展迅速，到1978年突破了1億噸。由于我國國民經濟連續高速發展，對能源的需求急劇增加。自1993年開始，原油加成品油進口總量大于出口總量。四大石油公司：中國海洋石油總公司，中國石油化工總公司，中國新星石油有限責任公司，中國石油天然氣總公司分別于1982年，1983年，1997年，1998年成立。至此，我國石油石化工業形成了四家公司團結協作﹑共同發展的新格局。1989年石油會戰的展開，使得西部成為中國石油的重要基地。

石油工業新時期(1998年至今)：1998年7月，在中國石油化工總公司基礎上，成立了以下游為主的中國石油化工集團公司。兩大公司都是上下游、內外貿、產銷一體化的集團公司。2000年和2001年，中石油、中石化、中海油三大國家石油公司紛紛上市，成功進入海外資本市場，而2008年中國原油產量達1.9億噸，增長了1583倍，比1978年改革開放初期增長了1.8倍，居世界第五位；2008年天然氣產量達到760.8億立方米，是1949年的10868倍和1978年的5.6倍，居世界第九位。

這一時期一個重大項目是西氣東輸項目，工程在2000-2001年內先后動工，于2007年全部建成。在一次能源中，石油的應用是最為廣泛的，遍布各個行業。為運輸業提供運營的燃料和其他產品，如潤滑劑；石油是當代化工業的基礎原料之一；是工程建設的重要材料；石油還是部分工業運轉的主要能源和電力供應的輔助能源；同時，由于人民的生活水平逐漸提高，私家車的普及使得石油也與人民的日常物質需求息息相關。另外，西氣東輸工程，有利于促進我國能源結構和產業結構調整，帶動東、西部地區經濟共同發展，改善長江三角洲及管道沿線地區人民生活質量，有效治理大氣污染。這一項目的實施，為西部大開發、將西部地區的資源優勢變為經濟優勢創造了條件，對推動和加快新疆及西部地區的經濟發展具有重大的戰略意義。

三、電力產業六十年變遷

由于現在水能，核能的應用主要是通過轉化為二次能源電力起作用，所以我們直接以水電，核電的形式論述，在電力中的火電仍占據很大比例，但是由于其能耗高，污染大，不能順應新時期的可持續發展的要求，這里不做記述。

水電

水電是一種重要能源，中國水電能源開發以數量大、成本低、技術成熟，當仁不讓地扛起了減少一次性能源消耗、奉獻綠色能源的大旗，為國民經濟和社會發展作出了巨大貢獻。建國后到1978年之前這個時期，新建立的社會主義經濟技術條件難以對豐富的水力，資源做有效開發，中國水電資源開發量還不到10%，人均用電量相當于世界平均水平的三分之一。

1978年十一屆三中全會后：國家重新調整水電資源開發戰略，不斷加大水電基本建設力度，一項項國家重點工程相繼開工，帶來了水電開發的春天。1979年，電力部提出《十大水電基地開發設想》總裝機容量達1.7億千瓦。1987年12月4日，龍羊峽水電站第二臺32萬千瓦水輪發電機組投入運行，其中水電近3000萬千瓦。1992年12月14日，長江三峽工程正式開工興建。1997年11月8日大江截流，2003年如期實現蓄水、通航、首臺機組發電三大目標。1999年12月4日，四川二灘水電站最后一臺機組正式投產，總容量330萬千瓦，成為20世紀我國建成的最大水電站。2000年3月14日，廣州抽水蓄能電站(二期工程)最后一臺機組建成，電站總裝機容量達到240萬千瓦，成為世界上最大的抽水蓄能電站。

21世紀水電工程以及矚目的西電東送。西部是中國水能資源最富集的地方，而用電負荷卻相對集中在廣東、浙江、上海、江蘇等東部沿海地區。形成西電東送的三條大通道。一是將貴州烏江、云南瀾滄江和桂、滇、黔三省區交界的南盤江、北盤江、紅水河水電站，以及云南和貴州坑口火電廠開發出來送往廣東，形成南部西電東送大通道；二是將金沙江干支流(雅礱江、大渡河)水電站開發出來送往華東地區，形成中部西電東送大通道；三是將黃河上游水電站和山東、蒙西地區坑口火電廠開發出來送往京津唐地區、山東、河北南部電網，形成北部西電東送大通道。

2000年11月8日，全國矚目的“西電東送”首批工程——貴州洪家渡水電站、引子渡等七項發輸電工程全面開工。2007年，隨著龍灘電站首批機組投產發電，西電東送已形成南通道1650萬千瓦、中通道1450萬千瓦、北通道1650萬千瓦的輸電能力。西電東送總輸送能力已達4750萬千瓦，不斷擴大的輸送規模，將西部能源通過南、中、北三大通道源源不斷地輸送到東部負荷中心，實現了能源資源在更大范圍內的優化配置，支撐著東中西部經濟平穩快速發展。

2004年9月26日，隨著黃河上游公伯峽水電站30萬千瓦1號機組投產發電，我國水電裝機突破1億千瓦，從而超過美國排名世界第一位。2005年12月26日，金沙江溪洛渡水電站開工建設。該電站僅次于三峽電站，為我國第二大水電站，總裝機容量1260萬千瓦。2008年至今，隨著三峽水利樞紐右岸電站機組順利通過啟動驗收，龍灘水電站機組投產發電，溪洛渡電站、錦屏二級水電站等一批大項目開工建設，中國的水電開發進入了一個新的歷史階段。

水電的重要貢獻：水電雖然投資大，周期長，但一旦建成，有發電量大，成本低的特點，極大的滿足了改革開發以來經濟發展對電力能源的需求。不過，水電需要改變河流的奔流慣性，對生態環境具有嚴重影響，這需要引起水利部門的高度注意。

核電

核電的發展經過了如下歷程。

核電站項目：從建國初期，國家開始在蘇聯的援助下以自力更生為主的方式建立核工業。從此時起，我國的核科研被提到了重要的議事日程。黨和政府，國家領導人對核工業的創建都十分重視，使得在建國初期到改革開放前的30年，盡管有重重的困難，核工業仍舊取得了很大的發展，這為核電的發展培養了人才，積累了經驗，提供了技術基礎。

1979年4月，二機部召開工作會議，著重研究工作重點轉移，提出了要積極發展核電和推廣同位素與其他核技術的應用。1981年3月，在國務院及國防科委的領導下，正式提出了“核工業應在保證軍用的前提下，把重點轉移到為國民經濟利用上來”的發展方針。1984年，中國正式加入了國際原子能機構，并成為該機構的指定理事國。在核技術經濟交往中，從國外引進了設備、資金、技術，同時也向外輸出了核產品、核技術及勞務服務。1991年12月15日，浙江秦山核電站建成，并網發電。這標志中國的核能開始了新的紀元。隨著幾大核電站的相繼建立，我國利用核電滿足國民經濟用電需求的比重逐漸增大，核電開始在電力能源中嶄露頭角，貢獻自己的一份力量。

2008年，中國原油產量1.9億噸--這個數字，是1949年的1627倍和1978年的1.8倍，居世界第5位。石油產量的巨大變化只是一個縮影。電力、煤炭、天然氣……激蕩的歲月、輝煌的巨變中，中國經濟的騰飛帶動著能源產業快速發展，強烈的對比幾乎無處不在：2008年中國原煤產量達到27.9億噸，是1949年的87.2倍和1978年的4.6倍；2008年底，中國發電裝機容量達到7.93億千瓦，與60年前相比，這一數字增長了458.1倍，比1978年也增長了13.9倍；中國能源的六十年，就是各方發揮資源優勢，以能源成就報國的光輝歷程。六十年來，我國的能源部門歷經風雨，走出了自己的一條發展道路，保證了社會主義現代化建設高效的進行，對國民經濟發展起到了極大的促進作用。面對新世紀全球化的挑戰，我國的能源部門必將發揮其優勢，在激烈的競爭中，開辟自己的市場，支援全面小康的建設。