2009年11月18日 09:29中國新聞網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

一場突襲的暴雪，令早已備受詬病的中國天然氣供應(yīng)和價格形成體制的問題再度暴露出來。

由于近日北方地區(qū)遭受冰雪襲擊，國家緊急調(diào)配“西氣東輸”管道部分天然氣，導(dǎo)致管道下游的武漢、杭州、南京等中東部城市天然氣供應(yīng)緊張。

而業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，自然災(zāi)害只是導(dǎo)致“氣荒”的一方面原因，現(xiàn)行的天然氣供應(yīng)機(jī)制導(dǎo)致的價格偏低、資源緊缺等問題才是根源。此次的“氣荒”可能推動天然氣價格改革加速出臺。

天然氣告急

隨著南方天然氣的告急，各地展開了一場天然氣保衛(wèi)戰(zhàn)。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道稱，湖北武漢的用氣缺口高達(dá)60萬立方米，管網(wǎng)壓力僅為往常一半。武漢市出臺應(yīng)急措施，燒氣出租車改燒油，每臺車每天補(bǔ)貼100元，武漢對所有出租車停止供氣。

浙江杭州有三分之一的城區(qū)居民用氣受影響。截至昨日已關(guān)停11家企業(yè)供氣，并采用企業(yè)輪換停氣的措施來供應(yīng)居民用氣。

江蘇南京亦出現(xiàn)天然氣供應(yīng)短缺現(xiàn)象，日短缺量達(dá)40萬立方米，占到消費用量的40%。其他包括重慶、日照、西安及揚州等城市均采取了緊急措施抑制天然氣消費。

“氣荒”的背后

中石油人士表示，今年情況比較特殊，中國北部地區(qū)遭遇了大雪和冰凍，北方天然氣需求量急劇上升，上游對長江以南這些城市進(jìn)行了減供。這導(dǎo)致了“西氣東輸”管道下游南方城市的“氣荒”。

息旺能源不愿具名的天然氣分析師則認(rèn)為，因為今年冬天來的早，全國范圍突然降溫。而國內(nèi)大氣田都沒有準(zhǔn)備好，沒有及時的供氣預(yù)案。加上交通受阻后，國內(nèi)液化天然氣(LNG)的調(diào)峰作用也無法體現(xiàn)，也是導(dǎo)致“氣荒”的一個原因。

“主要還是我國缺氣，此次天氣的原因只是把我國天然氣資源少的情況更加惡化了。”中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成向記者表示。

進(jìn)一步分析，不難發(fā)現(xiàn)是天然氣價格形成機(jī)制間接地引發(fā)了這場大規(guī)模的“氣荒”。

“缺氣的根源還是在于目前天然氣的價格管制。對于企業(yè)來說，沒有利益的驅(qū)動，根本就沒有動力去勘探更多的油氣田。而進(jìn)口天然氣也是因為價格的矛盾遲遲難以進(jìn)到國內(nèi)。”董秀成表示。

上述息旺能源分析師也向記者舉例說道，中石化的“川氣東送”項目，是從四川的氣田供應(yīng)到華東，原本是今年要投產(chǎn)的，但是因為與浙江、江蘇等地方?jīng)]有談好價格，所以一直拖延沒有投產(chǎn)，氣源無法進(jìn)入華東區(qū)域。如果說這條線的氣能夠按時投產(chǎn)，那么此次的“氣荒”可以大大緩解。

將推動天然氣價改

“企業(yè)會以此向國家相關(guān)部門施壓，此次的‘氣荒’很可能成為國內(nèi)天然氣價格改革的一大推動力。”息旺能源人士表示。

中國天然氣價格改革的呼聲由來已久。董秀成向記者表示，因為價格一直被國家管制，天然氣上游漲價成本主要由下游企業(yè)自己消化。國內(nèi)天然氣的價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際水平，和其他替代能源相比，同熱值下的價格也是偏低。

價格長期低于價值，導(dǎo)致國內(nèi)天然氣資源量增長緩慢。而隨著國內(nèi)天然氣需求的不斷增長，國內(nèi)天然氣缺口卻越來越大。中國社科院去年發(fā)布的“能源藍(lán)皮書”預(yù)計我國2015年天然氣消費將達(dá)到2400億立方米，供需缺口500億-600億立方米，2020年供需缺口將達(dá)到900億立方米。

面對嚴(yán)峻的形勢，天然氣改革已經(jīng)獲得了重大突破。此前有消息稱，天然氣價改具體方案最快可能于今年年底出爐。關(guān)于價改方案，可能采取成本加權(quán)平均的定價辦法，推進(jìn)“混合定價”機(jī)制，同時按照熱值當(dāng)量參考可替代能源價格波動。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，出廠價大約會上漲兩至三成。

“天然氣價格改革宜早不宜遲，解決目前缺氣的根源就是要進(jìn)行價格改革。”另有分析人士表示。(潘建)

(來源：北京商報　)

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