大雪突襲致資源供應惡化 天然氣告急促價改加速出臺

一場突襲的暴雪，令早已備受詬病的中國天然氣供應和價格形成體制的問題再度暴露出來。

由于近日北方地區遭受冰雪襲擊，國家緊急調配“西氣東輸”管道部分天然氣，導致管道下游的武漢、杭州、南京等中東部城市天然氣供應緊張。

而業內人士認為，自然災害只是導致“氣荒”的一方面原因，現行的天然氣供應機制導致的價格偏低、資源緊缺等問題才是根源。此次的“氣荒”可能推動天然氣價格改革加速出臺。

天然氣告急

隨著南方天然氣的告急，各地展開了一場天然氣保衛戰。

據當地媒體報道稱，湖北武漢的用氣缺口高達60萬立方米，管網壓力僅為往常一半。武漢市出臺應急措施，燒氣出租車改燒油，每臺車每天補貼100元，武漢對所有出租車停止供氣。

浙江杭州有三分之一的城區居民用氣受影響。截至昨日已關停11家企業供氣，并采用企業輪換停氣的措施來供應居民用氣。

江蘇南京亦出現天然氣供應短缺現象，日短缺量達40萬立方米，占到消費用量的40%。其他包括重慶、日照、西安及揚州等城市均采取了緊急措施抑制天然氣消費。

“氣荒”的背后

中石油人士表示，今年情況比較特殊，中國北部地區遭遇了大雪和冰凍，北方天然氣需求量急劇上升，上游對長江以南這些城市進行了減供。這導致了“西氣東輸”管道下游南方城市的“氣荒”。

息旺能源不愿具名的天然氣分析師則認為，因為今年冬天來的早，全國范圍突然降溫。而國內大氣田都沒有準備好，沒有及時的供氣預案。加上交通受阻后，國內液化天然氣(LNG)的調峰作用也無法體現，也是導致“氣荒”的一個原因。

“主要還是我國缺氣，此次天氣的原因只是把我國天然氣資源少的情況更加惡化了。”中國石油大學工商管理學院副院長董秀成向記者表示。

進一步分析，不難發現是天然氣價格形成機制間接地引發了這場大規模的“氣荒”。

“缺氣的根源還是在于目前天然氣的價格管制。對于企業來說，沒有利益的驅動，根本就沒有動力去勘探更多的油氣田。而進口天然氣也是因為價格的矛盾遲遲難以進到國內。”董秀成表示。

上述息旺能源分析師也向記者舉例說道，中石化的“川氣東送”項目，是從四川的氣田供應到華東，原本是今年要投產的，但是因為與浙江、江蘇等地方沒有談好價格，所以一直拖延沒有投產，氣源無法進入華東區域。如果說這條線的氣能夠按時投產，那么此次的“氣荒”可以大大緩解。

將推動天然氣價改

“企業會以此向國家相關部門施壓，此次的‘氣荒’很可能成為國內天然氣價格改革的一大推動力。”息旺能源人士表示。

中國天然氣價格改革的呼聲由來已久。董秀成向記者表示，因為價格一直被國家管制，天然氣上游漲價成本主要由下游企業自己消化。國內天然氣的價格遠遠低于國際水平，和其他替代能源相比，同熱值下的價格也是偏低。

價格長期低于價值，導致國內天然氣資源量增長緩慢。而隨著國內天然氣需求的不斷增長，國內天然氣缺口卻越來越大。中國社科院去年發布的“能源藍皮書”預計我國2015年天然氣消費將達到2400億立方米，供需缺口500億-600億立方米，2020年供需缺口將達到900億立方米。

面對嚴峻的形勢，天然氣改革已經獲得了重大突破。此前有消息稱，天然氣價改具體方案最快可能于今年年底出爐。關于價改方案，可能采取成本加權平均的定價辦法，推進“混合定價”機制，同時按照熱值當量參考可替代能源價格波動。業內人士預計，出廠價大約會上漲兩至三成。

“天然氣價格改革宜早不宜遲，解決目前缺氣的根源就是要進行價格改革。”另有分析人士表示。

商報記者 潘建

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