氣荒倒逼天然氣價格機制改革

趙杰 王佑 劉浪 馬燕妮

重慶、南京、武漢、長沙……中國數城市天然氣告急！地處中部的湖南、湖北更是出現較大面積“氣荒”，一些主要城市工業用氣已經暫停。如長株潭三地絕大多數天然氣加氣站已處于“斷氣”狀態，當地政府部門要求出租車、公交車改用備用能源。

目前，武漢天然氣日缺口高達60萬立方米，約為平日正常情況下氣量的40%；南京天然氣日缺口達到40萬立方米，相當于南京計劃用量的40%。

對于此輪“氣荒”，湖南省社科院有專家指出，除國家調配部分天然氣往北方地區外，交通運輸和工商業用氣的大幅增加，甚至個別地區和企業采用天然氣發電，消耗了大量份額，從而導致供應緊張。

實際上，企業之間在天然氣需求上的預測和協調能力似乎也存在問題。開封一家天然氣公司今年10月曾與中石化敲定了下個月的用量15萬噸/日，可11月大雪突降，計劃量明顯不夠。中石化一位管理層則告訴記者，天然氣供應計劃都是在年初排好的，“如果不是按計劃來，使用增壓設施調出更多天然氣，氣井會被破壞?，F在供應沒有改變，改變的是需求。”

由此，業界關注良久的中國天然氣價格機制改革或將得以推進?！熬吞烊粴鈨r格機制運行中凸顯的問題，應盡早面對、盡早解決。早一點解決，消費者就可以早一點根據情況來調整自己的消費行為。”國土資源部油氣資源戰略研究中心副主任車長波昨天在接受CBN記者采訪時認為。

但就該機制改革方案的出臺日程，車長波表示尚不掌握。此前有媒體引用專家的話稱，估計今年底或明年上半年就能形成初步天然氣定價方案。媒體稱，中石油近日透露，天然氣定價機制改革方案已完成向三大石油公司的意見征詢。昨天，中石油新聞處處長孫明旭就此告訴CBN記者，目前他尚未接到公司內部關于國家發改委進行意見征詢的任何消息。

“國家發改委會在時機成熟之后向媒體公開消息，目前不方便透露。”昨天，國家發改委價格司副司長許昆林就上述消息向CBN記者做出回應。

一直以來，有觀點認為天然氣價格機制不合理產生的根本原因在于生產商、管道供應商、運輸等相關產業鏈壟斷經營，以及政府在監管方面的不恰當行政干預。車長波認為，天然氣價格一直是個“老大難”問題。這一問題的產生不僅和一些行業壟斷有關，也和能源結構、能源價格等緊密聯系在一起。討論天然氣價格應放在我國能源資源不足這一大背景下進行，我國目前油氣資源進口代價很高，進口依存度也逐年升高。對油氣資源價格應用經濟手段調節，而“價格提高的目的在于鼓勵理性消費”。

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