氣荒倒逼天然氣價(jià)格機(jī)制改革

趙杰 王佑 劉浪 馬燕妮

重慶、南京、武漢、長沙……中國數(shù)城市天然氣告急！地處中部的湖南、湖北更是出現(xiàn)較大面積“氣荒”，一些主要城市工業(yè)用氣已經(jīng)暫停。如長株潭三地絕大多數(shù)天然氣加氣站已處于“斷氣”狀態(tài)，當(dāng)?shù)卣块T要求出租車、公交車改用備用能源。

目前，武漢天然氣日缺口高達(dá)60萬立方米，約為平日正常情況下氣量的40%；南京天然氣日缺口達(dá)到40萬立方米，相當(dāng)于南京計(jì)劃用量的40%。

對于此輪“氣荒”，湖南省社科院有專家指出，除國家調(diào)配部分天然氣往北方地區(qū)外，交通運(yùn)輸和工商業(yè)用氣的大幅增加，甚至個(gè)別地區(qū)和企業(yè)采用天然氣發(fā)電，消耗了大量份額，從而導(dǎo)致供應(yīng)緊張。

實(shí)際上，企業(yè)之間在天然氣需求上的預(yù)測和協(xié)調(diào)能力似乎也存在問題。開封一家天然氣公司今年10月曾與中石化敲定了下個(gè)月的用量15萬噸/日，可11月大雪突降，計(jì)劃量明顯不夠。中石化一位管理層則告訴記者，天然氣供應(yīng)計(jì)劃都是在年初排好的，“如果不是按計(jì)劃來，使用增壓設(shè)施調(diào)出更多天然氣，氣井會被破壞。現(xiàn)在供應(yīng)沒有改變，改變的是需求。”

由此，業(yè)界關(guān)注良久的中國天然氣價(jià)格機(jī)制改革或?qū)⒌靡酝七M(jìn)。“就天然氣價(jià)格機(jī)制運(yùn)行中凸顯的問題，應(yīng)盡早面對、盡早解決。早一點(diǎn)解決，消費(fèi)者就可以早一點(diǎn)根據(jù)情況來調(diào)整自己的消費(fèi)行為。”國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任車長波昨天在接受CBN記者采訪時(shí)認(rèn)為。

但就該機(jī)制改革方案的出臺日程，車長波表示尚不掌握。此前有媒體引用專家的話稱，估計(jì)今年底或明年上半年就能形成初步天然氣定價(jià)方案。媒體稱，中石油近日透露，天然氣定價(jià)機(jī)制改革方案已完成向三大石油公司的意見征詢。昨天，中石油新聞處處長孫明旭就此告訴CBN記者，目前他尚未接到公司內(nèi)部關(guān)于國家發(fā)改委進(jìn)行意見征詢的任何消息。

“國家發(fā)改委會在時(shí)機(jī)成熟之后向媒體公開消息，目前不方便透露。”昨天，國家發(fā)改委價(jià)格司副司長許昆林就上述消息向CBN記者做出回應(yīng)。

一直以來，有觀點(diǎn)認(rèn)為天然氣價(jià)格機(jī)制不合理產(chǎn)生的根本原因在于生產(chǎn)商、管道供應(yīng)商、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈壟斷經(jīng)營，以及政府在監(jiān)管方面的不恰當(dāng)行政干預(yù)。車長波認(rèn)為，天然氣價(jià)格一直是個(gè)“老大難”問題。這一問題的產(chǎn)生不僅和一些行業(yè)壟斷有關(guān)，也和能源結(jié)構(gòu)、能源價(jià)格等緊密聯(lián)系在一起。討論天然氣價(jià)格應(yīng)放在我國能源資源不足這一大背景下進(jìn)行，我國目前油氣資源進(jìn)口代價(jià)很高，進(jìn)口依存度也逐年升高。對油氣資源價(jià)格應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)，而“價(jià)格提高的目的在于鼓勵理性消費(fèi)”。

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