中方未雨綢繆三底牌：減稅、找礦中國(guó)價(jià)格

陳姍姍

2010年度鐵礦石雖然還未正式鳴鑼，但供需雙方暗戰(zhàn)也已逐步升級(jí)，作為全球鐵礦石最大需求方的中國(guó)鋼企，手中握有三張“底牌”。

底牌一：減稅

昨天，工信部網(wǎng)站上的一則《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)的通知，給處境艱難的國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)吃了一顆“定心丸”。

《意見》中指出，要針對(duì)我國(guó)冶金礦山企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)重、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高、長(zhǎng)期受國(guó)際市場(chǎng)沖擊、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)營(yíng)困難的問(wèn)題，開展冶金礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，減輕冶金礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)。

更重要的是，目前國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)的稅賦也遠(yuǎn)比國(guó)外礦山要高。它們不僅需要交納17%的增值稅，還要上繳9元/噸的資源稅，加上礦山資源補(bǔ)償費(fèi)等各種稅費(fèi)綜合起來(lái)，是1994年稅改前的4倍。

當(dāng)時(shí)的稅制改革，使礦山企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)比稅改前征收產(chǎn)品稅時(shí)增加了1倍以上，而冶金礦山資源稅更是提高了10倍。

在工信部公布的《意見》中指出，各地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機(jī)構(gòu)要按照《意見》精神，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定具體減輕冶金礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施措施，并于2010年3月底前報(bào)送工業(yè)和信息化部?！耙詭椭苯鸬V山企業(yè)盡快走出困境，促進(jìn)國(guó)內(nèi)冶金礦產(chǎn)品市場(chǎng)健康發(fā)展，減緩進(jìn)口鐵礦石對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)的制約，保障我國(guó)鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)安全和健康發(fā)展。”

對(duì)此，聯(lián)合金屬網(wǎng)的分析師胡凱預(yù)計(jì)，由于地方政府無(wú)法改變稅收，可能會(huì)通過(guò)相關(guān)補(bǔ)貼政策來(lái)減輕冶金礦山企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而減稅措施，還需要國(guó)家財(cái)政部來(lái)統(tǒng)籌決定。

底牌二：找礦

在幾天前，同樣是一則重磅消息被釋放出來(lái)，中國(guó)冶金地質(zhì)總局召集多名地質(zhì)礦藏專家討論后形成共識(shí)——經(jīng)過(guò)對(duì)冀東地區(qū)勘探，預(yù)測(cè)該區(qū)鐵礦潛在資源量高達(dá)100億噸。

這是除了減稅之外，另一影響鐵礦石談判、明顯利好中方的重大消息。

另?yè)?jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，中國(guó)鐵礦資源潛力大于100億噸的礦床有2個(gè)，目前中國(guó)具有9億噸鐵礦石年產(chǎn)能，在建和規(guī)劃建設(shè)的礦山規(guī)模到2015年鐵礦石產(chǎn)能將達(dá)到每年12億~12.5億噸。

中投顧問(wèn)流通行業(yè)研究員黎雪榮認(rèn)為，全球稀缺資源將成為各國(guó)搶奪的重點(diǎn)對(duì)象，資源優(yōu)勢(shì)方也越發(fā)具有操控資源市場(chǎng)價(jià)格的能力，同時(shí)在談判的話語(yǔ)權(quán)方面占據(jù)更多的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)在冀東地區(qū)鐵礦石資源的這一發(fā)現(xiàn)，未來(lái)將能緩解中國(guó)鐵礦石短缺的這一資源危機(jī)，同時(shí)也是對(duì)世界鐵礦石壟斷商的一種挑戰(zhàn)，可能間接影響到海運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)價(jià)。

不過(guò)，與三大礦山巨頭相比，國(guó)內(nèi)鐵礦石多是貧礦，一些品位只有10%的礦石都在開采，采礦技術(shù)難度大，開采成本也就成倍提高。另外，去看看必和必拓和力拓在澳大利亞的礦山，放眼望去一片露天礦，而國(guó)內(nèi)的露天鐵礦石卻越來(lái)越少，大部分礦山都要深入地下，礦井越打越深，開采成本也就越來(lái)越高。

底牌三：“中國(guó)價(jià)格”

中方祭出的第三招，是尋求建立在長(zhǎng)協(xié)礦價(jià)格基礎(chǔ)上的“中國(guó)價(jià)格”。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國(guó)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行談判的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)，是提出“中國(guó)價(jià)格”的倡導(dǎo)者。今年8月，中鋼協(xié)就曾與澳大利亞第三大礦石生產(chǎn)商FMG達(dá)成有條件的鐵礦石價(jià)格協(xié)議，價(jià)格較力拓與日韓等國(guó)鋼鐵企業(yè)達(dá)成的年度“首發(fā)價(jià)”協(xié)議低約3%。今年10月，中鋼協(xié)秘書長(zhǎng)單尚華又公開表示，中國(guó)是鐵礦石的最大買家，要求礦業(yè)巨頭適時(shí)給予“量大價(jià)優(yōu)”的照顧。

目前中鋼協(xié)會(huì)長(zhǎng)鄧崎琳掌舵的武鋼，則是“中國(guó)價(jià)格”的率先實(shí)踐者。上個(gè)月，武鋼就與委內(nèi)瑞拉礦業(yè)集團(tuán)公司達(dá)成協(xié)議，將從后者長(zhǎng)期(5年以上)采購(gòu)鐵礦石每年達(dá)數(shù)百萬(wàn)噸，而長(zhǎng)期協(xié)議的價(jià)格將有別于鋼廠與三大礦山達(dá)成的首發(fā)價(jià)，遵循中鋼協(xié)一直推行的“中國(guó)價(jià)格”。

中國(guó)企業(yè)一直在開拓三大礦山之外的貨源，“俄羅斯的鐵礦石、南非的鐵礦石含量也不錯(cuò)，距離我國(guó)比較近的蒙古鐵礦石也可以開采，歸根到底就是要擴(kuò)大貨源，尋找多元化的供應(yīng)市場(chǎng)?！?原五礦化工進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周世儉指出，“眼下，三大鐵礦石巨頭確實(shí)是占?jí)艛嗟匚?，但是這個(gè)壟斷是可以打破的。”

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