國家加大對體育產業投融資支持力度

李巧寧

本報訊 國務院辦公廳日前發布《關于加快發展體育產業的指導意見》明確，要加大對體育產業的投融資支持力度，拓寬體育產業發展資金來源渠道，支持有條件的體育企業進入資本市場融資，通過發行債券、股票，以及項目融資、資產重組、股權置換等方式籌措發展資金。

《意見》對加快發展體育產業提出七大政策措施：一是要加大投融資支持力度。拓寬體育產業發展資金來源渠道，政府可以通過安排補助資金等方式促進體育產業發展。積極鼓勵民間和境外資本投資體育產業，興建體育設施。鼓勵金融機構適應體育產業發展需要，開發新產品，開拓新業務。二是完善稅費優惠政策。符合條件的體育類非營利組織的收入，可按稅法有關規定，享受企業所得稅相關優惠政策。企業發生的符合條件的廣告費支出，可以按照稅法規定扣除等。三是加強公共體育設施建設和管理。四是支持和規范職業體育發展。積極探索中國特色職業體育發展道路，從國情和項目特點出發，借鑒國際經驗，鼓勵引導、規范發展足球等職業體育賽事。五是加強體育無形資產開發保護。六是加快體育市場法制化、規范化建設。七是加快體育產業管理人才培養。

對于體育產業的發展目標，《意見》明確，到2020年，培育一批具有國際競爭力的體育骨干企業和企業集團，形成一批有中國特色和國際影響力的體育產品品牌；建立以體育服務業為重點，門類齊全、結構合理的體育產業體系和規范有序、繁榮發展的體育市場；形成多種所有制并存，各種經濟成分競相參與、共同興辦體育產業的格局；形成與國際接軌、管理規范、充滿生機活力的體育社會組織體系；居民人均體育消費顯著增加，體育服務貿易較快發展，體育產業從業人數占全社會就業人數比例明顯提高，體育產業增加值在國內生產總值中所占比重明顯提高；形成體育公共服務與市場服務相互結合、體育事業與體育產業協調發展的良好局面。

《意見》還提出了體育產業發展的六個重點任務。包括，要大力發展體育健身市場。努力開發體育競賽和體育表演市場。積極培育體育中介市場。做大做強體育用品業。進一步提升我國在世界體育用品業中的地位。大力促進體育服務貿易，培育和形成一批實力雄厚、專業性強的體育服務貿易企業。協調推進體育產業與相關產業互動發展。發揮體育產業的綜合效應和拉動作用，推動體育產業與文化、旅游、電子信息等相關產業的復合經營，促進體育旅游、體育出版、體育媒介、體育廣告、體育會展、體育影視等相關業態的發展。

《意見》特別強調，要堅持政企分開、政事分開、政社分開、營利性與非營利性分開原則，充分發揮市場在體育資源配置中的基礎性作用，消除和防止對體育市場資源的限制和壟斷。

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