2010年07月13日 15:05北京晚報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

申報財產這道“緊箍咒”，約束各國官員。圖片來源：北京晚報

自從240多年前瑞典首創(chuàng)官員財產透明制以來，這個“治官之術”就被世界多國仿效。全世界已有近百個國家和地區(qū)建立起了這項制度。在國外，官員財產申報制度被稱為“陽光法案”或“終端反腐”，許多國家都已建立了比較完備的制度。

瑞典嚴格

官員接受“赤裸生活”

瑞典是世界上最早開始推行官員財產登記制度的國家。早在1766年，瑞典公民就取得了查閱所有官員財產和納稅狀況的權利，任何公民都有權查看首相的財產及納稅清單，這個制度一直延續(xù)下來，迄今已有240多年。后來，瑞典規(guī)定包括公職人員在內的所有公民和團體，都必須向稅務部門公開自己的財產和收入明細，并接受所有人的查詢。不少瑞典官員自我解嘲說，自己處在一個“赤裸地生活著”的國家。任何一個瑞典公民都有權查閱任何官員、企業(yè)高層管理人員，甚至王室成員的資產和納稅情況。

1995年10月，時任瑞典副首相薩林用公務信用卡購買了幾十克朗的巧克力，此事被一位認真的瑞典記者一直追查到銀行，并調出了薩林的全部刷卡消費記錄，指責她“挪用公款”，最終迫使其引咎辭職。

美國嚴謹

禮品超335美元要上繳

美國1978年頒布了《政府官員行為道德法》，該法案1989年又被修訂為《道德改革法》，成為美國財產申報制度的藍本。該法規(guī)定財產申報的對象包括正副總統(tǒng)、國會議員、聯邦法官以及行政、立法和司法三大機構的工作人員。納入范圍的人員必須在任職前報告自己及其配偶或子女的財產狀況，上任后須按月申報。

美國法律還對官員收受禮物做了明確的規(guī)定，包括政府雇員不能從外國接收超過“最低價值”的禮物。如政府雇員收到的禮物價值超過335美元，就必須申報上繳。

去年，伊利諾伊州州長布拉戈耶維奇意欲出賣因為奧巴馬當選總統(tǒng)而空出的參議員職位，結果被州議會彈劾下臺，還面臨刑事指控。

新加坡嚴厲

普通公務員也要申報

新加坡同不少北歐國家一樣，實行高薪養(yǎng)廉制度。“高薪”背后，更有著“嚴厲”的防腐、反腐制度。較之美歐，新加坡的公務員財產申報制度更為全面和深入。該國法律規(guī)定，上至總理、下至剛入職的普通公務員，全部納入財產申報范圍。

新加坡對公務員接受禮品、禮金、饋贈的規(guī)定十分具體。新加坡的《公務員紀律條例》中明文規(guī)定，不能接受公眾人士的禮物和款待;因公務接受的禮品必須如實報告，禮品價值超過50新元必須交公，否則將視同貪污受賄而受到嚴懲。新加坡《防止貪污法》規(guī)定，對犯有貪污罪的人除沒收其全部非法所得外，還要處以罰金或判處5年以上7年以下的監(jiān)禁。

俄羅斯嚴防

總統(tǒng)帶頭公布財產

俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫去年帶頭公布家庭財產狀況，包括他個人工資和家庭存款、房產等。這是俄羅斯領導人首次對外公布個人家庭財產。

俄羅斯長期受腐敗問題困擾，數任領導人試圖解決這一問題，但收效不明顯。梅德韋杰夫就任總統(tǒng)后，將反腐敗作為工作重心之一。他推動立法，強制高級官員必須每年公布他們的家庭收入和財產。

印度嚴密

一人一個永久賬戶

印度所有公職人員工資都打入銀行賬戶，便于財政部門掌握，包括租房、兼職在內的經濟活動也要以支票結算。

印度所有成年公民還都必須辦理個人永久賬號號碼，這組10位數的號碼會伴隨一個人一生的經濟活動。在一個賬號的約束下，印度的公務員不去申報收入是很難過關的。

故事

“章魚之首”

在美國政府多達350萬雇員的龐大行政部門中，編制不足75名的美國政府道德辦公室(英文簡稱為OGE)絕對是一個微型部級單位。然而就是這樣一個不大的機構，卻在美國政府的廉政建設中發(fā)揮著重要作用，其一年一度的聯邦行政官員財產審核，更是被視為對官員的廉政測試，通過與否，決定著官員去留。打個比喻說，如果所有聯邦行政部門中涉及道德監(jiān)督的部門構成一個像“章魚觸手”一樣的網，那么OGE就是“章魚之首”，是聯邦行政部門廉政道德體系的中樞。

“誠信小賣部”

印尼反腐敗委員會在一些中、小學展開反腐敗教育。例如在一些學校開設沒有售貨員的“誠信小賣部”，培養(yǎng)學生的自律精神。

免責聲明：本文僅代表作者個人觀點，與鳳凰網無關。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內容未經本站證實，對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關內容。

>>  熱點推薦：

村民送“最不作為”獎 強生再爆大規(guī)模召回 黑作坊茅房里造茅臺 澳第三城市遭洪水吞噬