叫停律師提供見證服務 廣深出重拳整治小產權房

□本報記者 杜雅文 萬晶

16日，深圳有律師接到深圳市司法局下發的通知，要求不得為“小產權房”提供律師見證服務。此前，廣州相關部門也表示,要對“小產權房”進行嚴查，并提醒市民所謂的“律師公證合同”不具有法律效力。

目前，深圳“小產權房”仍在公開銷售，并且不時有宣傳單散發。有律師認為，該《通知》下發表明了政府整治“小產權房”的決心，但不會給“小產權房”交易造成決定性影響。

據中國證券報記者了解，深圳市司法局《通知》表示，根據《深圳市查處違法建筑銷售行為專項整治工作方案》的統一部署，深圳市司法局將對全市公證、律師機構為違法建筑銷售提供公證和律師見證服務情況進行摸底排查，集中整治。并要求市、區公證處及各律師事務所集中組織力量，于9月30日前對本單位業已發生的為違法建筑銷售提供公證和律師見證服務的情況，進行普查登記。對排查整治后仍然頂風作案，為違法建筑銷售提供公證和見證的將堅決予以查處，嚴肅追究有關機構和人員的責任。

由于“小產權房”沒有產權，因此在深圳一些交易中都邀請律師提供見證服務，以增強法律效力。已接到《通知》的廣東東方金源律師事務所律師金焰表示，所謂律師見證就是見證某一法律行為或法律事實的真實性和合法性。當事人在簽署類似的違建買賣合同時，被公證機關拒絕，只能希望第三方特別是律師能在場，并簽字蓋章。事實上，不少律師對待認證的文件的合法性沒有仔細審查。另外，有的違章建筑屬于歷史遺留問題，很難界定清楚。從法律效力來說，在我國律師見證仍屬于“私證”，效力低于公證的證明力。但是經過律師認證的文件，雖然達不到公證書一般可直接作為證據使用的高度，但可信度比一般的文件要高，而且即使是違章建筑的買賣，法院在審理時往往也會根據案情，本著尊重事實的原則審理，而不是一概否認這些協議的合法性，因此這也是小產權房交易當事人熱衷找律師見證的根本原因。

金焰還認為，《通知》明確了律師不得對違建認證，因此深圳的執業律師應該嚴格遵守。如果擅自私下認證的話，可能面臨深圳市司法局的處罰。他也指出，《通知》對違建的交易構成了一定影響，但不是決定性的。打擊“小產權房”還是需要政府對違建采取拆除等強制措施。即使律師見證這一環節缺失，買賣違建的活動也不會停止。

此前，廣州相關部門也出拳整治“小產權房”。廣州市國土房管局指出，小產權房所謂的“集資房合建協議”、“律師公證合同”等不具有法律效力，不受法律保護。市民不要抱有任何僥幸心理去購買“小產權房”。

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