劉杉
劉杉,經濟學博士,中華工商時報副總編輯,兼任南開大學國經所教授,北京工商大學經濟學院教授,中國人民大學信托與基金研究所研究員,北京師范大學管理學院MBA導師,曾供職于中國人民銀行深圳分行,著有《中國再平衡》,《聚焦生活中的經濟學》。
導語:坊間流傳中金公司對MLF的解釋,就是期限3個月的SLF。如果說所謂的MLF釋放了一定信號,那就是價格型工具變得更為重要,降息政策已經放到了工具箱里。
有媒體報道稱,中金公司研究報告認為,央行近日向股份制銀行提供的融資非SLF(常備借貸便利),而是MLF(中期借貸便利)。消息流傳當日,滬深股市出現2個百分點漲幅。此后又有媒體報道,中金公司表示并無此研究報告發布?,F在看,此消息是否烏龍并不重要,滬深股市上漲,雖有調整到位的技術反彈需要,也不排除機構對貨幣政策動向有所預判而做出了加倉決策。
坊間流傳中金公司對MLF的解釋,就是期限3個月的SLF,到期后可以重新約定利率并展期,條件是貸款要面向三農和小微企業,貸款利率要下降。因其可以展期,實際期限被認為達到中期標準,故認為央行提供了期限更長的融資工具。
如果確有此類安排,應該說該工具透露了央行的政策意圖,即在定向釋放流動性同時,達到定向降息目的。這樣的操作,表面顯示出央行調控手段更加靈活,但實際反映了央行對現有短期融資工具的效率感到失望,企圖發送更強烈信號,達到定向降息并增加信貸目的。不過,由于貨幣政策傳導機制已經失靈,這種定向工具實際很難達到央行目的。
無論是SLF,還是所謂的MLF,本質上都是央行利用短期工具調節市場流動性,商業銀行不僅有借有還,而且要支付融資成本,使得該工具只能成為商業銀行補充短期資金不足的手段。從邏輯上看,這種短期工具因為增加了商業銀行融資成本,所以也會提高銀行的信貸價格,因而其無法成為刺激經濟增長的總量工具。
中短期的融資工具顯然無法替代全面降準,因為降低存準率可以直接增加銀行可貸資金,而且對資金價格具有向下引導的作用,但礙于“微刺激”的政策宣示,央行堅持不啟動全面降準。
不過“微刺激”效果并不可靠,因為貨幣政策工具都是總量工具,這就像往河里扔一塊石頭,產生的漣漪是一層層向周圍傳遞,你不可能控制漣漪只朝一個方向發展。貨幣供給的“微刺激”就是這種想法,央行企圖通過“定向降準”替商業銀行做主,但由于商業銀行有自己的風險偏好,“定向”的資金很難按央行設計的渠道流動,最終表現為貨幣政策傳導機制失靈。
目前“微刺激”也產生了溫水煮青蛙效應,在經濟下行過程中,央行貨幣政策信號不夠清晰,反周期信號沒有明確釋放,讓市場信心進一步喪失??梢耘袛?,經濟增速會繼續下降,拉動增長的三駕馬車都不給力,通縮壓力加大。此前公布的9月主要經濟指標中,出口較為顯眼,但這個數據是否真實,也值得懷疑。10月27日香港公布的數據顯示,9月香港從內地進口同比增長5.5%,達到241億美元,而內地官方公布的同口徑數據為對港出口激增34%,至376億美元,其中缺口高達135億美元,這暗示假出口卷土重來。導致這一現象的原因是,人民幣升值引發了熱錢套利。
與經濟下行相對應的是,企業融資成本無法下降,進一步抑制了企業投資,這加劇了周期下行。除了可貸性,資金價格高,是目前實體經濟面臨的主要問題,靠所謂定向調控這種結構性工具,不僅解決不了可貸資金不足問題,更解決不了資金價格問題。
因此即便央行現在使用全面降準這種數量型工具,實際也無法達到降低信貸成本目的。未來的政策工具組合是,全面降準加降息,即數量型工具與價格型工具同時使用。降準是快速增加可貸資金,降息則是快速降低信貸成本。當然,考慮到宏觀當局的面子,這種效力更大的貨幣政策組合,或許在明年初出臺。
如果說所謂的MLF釋放了一定信號,那就是價格型工具變得更為重要,降息政策已經放到了工具箱里。
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