2010年09月01日 14:36紅網【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

利益割據，從來是改革和發展過程中不容忽視和回避的問題。能否突破利益割據，直接影響到改革和發展的成敗。

從長株潭先導區成立的那天開始，突破利益割據便成為湖南建設“兩型社會”的關鍵。從通訊同號同費，到金融、公交實現同城化，再到農民安置、城市建設、園區開發、新農村建設等4種節約集約利用土地模式。無不反映出長株潭先導區在建設“兩型社會”過程中不斷突破利益割據所取得的巨大成就。

今年，湖南省委、省政府在全國率先通過了加快經濟發展方式轉變、推進“兩型社會”建設的決定，確定“以建設‘兩型社會’作為加快經濟發展方式轉變的方向和目標”。為更好更快地推進湖南的“兩型社會”建設，在全省范圍內進一步突破利益割據，顯得迫在眉睫。

省委書記周強在談加快經濟發展方式轉變推進“兩型社會”建設時，提出建設綠色湖南、創新型湖南、數字湖南和法治湖南，使之成為轉方式、建“兩型”叫得響的“四張名片”。毫無疑問，要建設資源節約型社會，必然與以消耗資源獲取利益的方式相沖突；要建設環境友好型社會，必然與靠破壞環境獲取利益的方式相排斥。過去那些受各種綜合因素影響形成的粗放、落后、浪費和污染嚴重的產業利益群首當其沖，成為湖南建設“兩型社會”必須突破的利益割據。其次，因為自然環境、資源分布、交通條件等客觀原因，也容易造成地區利益割據，比如重復建設等等。

要突破利益割據，首先必須認真貫徹落實省委省政府《關于加快經濟發展方式轉變推進“兩型社會”建設的決定》，優化空間布局，促進區域協調發展。盡快健全完善促進科學發展的考核評價體系，構建新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化和“兩型社會”建設指標體系，把加快經濟發展方式轉變、推進“兩型社會”建設的目標和要求具體化，轉化為可考評的指標，并納入各級領導班子和領導干部考核評價體系的重要內容。同時，要大力引進人才，運用先進科學技術，提高生產力水平，打造新的、綠色環保的、可持續發展的利益載體。另一方面，對于客觀因素造成的地區利益割據，更需要省委、省政府站在全省高度統籌安排，按照實際條件有計劃有步驟的整合，加強各地的交流和產業互補，促成新的區域利益鏈形成。

從長株潭先導區的建設經驗來看，只有打破舊有利益割據的利益獲取和分配方式，建立新的利益載體和利益鏈后，才能保證舊有的利益割據不會死灰復燃，湖南的“兩型社會”建設才能夠取得新的成就。

[稿源：紅網]

[作者：洪評]

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