工信部下半年推稀土企業重組 謀求國際定價權再獲支持(2)

部門聯動

“強者愈強”成定局

今年下半年推進稀土企業兼并重組，工信部提出的這一政策指向雖令業界頗感意外，但這一時間節點卻早有預兆。

我國的稀土定價權爭奪戰打響于2009年，當年5月，國土部下發《鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標的通知》，對2009年全國稀土礦的開采總量予以限制。

“沒有稀土就沒有高新技術！”今年全國兩會期間，全國人大代表、包頭市市長呼爾查的一聲疾呼，引發了新一輪對稀土的強烈關注，呼爾查建議，建立國家級稀土資源儲備庫。但需要指出的是，稀土資源的開發保護堪稱系統工程，行業管理涉及國土部、國家發改委、工信部、商務部等部門，部門聯動至關重要。

今年3月，國土部再度下發限采通知，繼續對稀土礦實行開采總量控制，并且規定2011年6月30日前，暫停受理新的稀土礦勘查、開采登記申請。今年4月，《稀土工業污染物排放標準》通過環保部審議。今年5月，工信部下發《關于公開征集稀土行業準入條件意見的通知》，在生產規模、工藝裝備、能源消耗、資源綜合利用、環境保護等多方面做出規定。雖然最終標準尚未出臺，但是業界普遍認為，這將為稀土開采設置一個相當高的門檻。此外，醞釀了4年的首批礦產地儲備試點也將圍繞煤炭和稀土展開。

本月14日，國土部下發兩份通知，要求各地上報稀土等礦產資源現有開采情況，并對下一步開采編制成文規劃。相關專家指出，全國普查是統一定價前的調查準備工作，規劃編制將是今后的調控手段。

“給了行業近半年的緩沖期后，相關部門開始有大動作，一切似乎早在計劃之中。”郭凱分析，“從上半年的暫停采礦權申請，到現在的推進兼并重組，可以預見的是，以后小企業再想申請開采稀土更難了，強者愈強、小企業出局是規范資源利用的一個重要環節”。

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