資源稅改革拉開大幕 將助新疆財政增收上百億(2)

資源稅改革助力新疆發展

從區域發展來看，在新疆試點資源稅改革實際上也是支持地方發展的特殊政策，可以大幅增加地方 政府財政收入。中央財經大學稅務學院副院長劉桓指出，目前在新疆試點，是把它作為支持西部大發的一個措施，因為征收資源稅后，相當部分要返回給當地政府。

公開資料顯示，2008年新疆原油產量為2700萬噸，天然氣產量為230億方，是中國最大的油氣產區，據測算，僅此一項就有可能讓新疆地方財政增收上百億元。

“新疆資源豐富，很多資源出自新疆，但是使用資源的地區卻在東部，資源稅改革試點選在新疆，有利于平衡內陸地區和沿海經濟發展的關系。”劉桓稱。

至于在全國范圍內推出資源稅改革會對下游產品價格產生多大壓力，劉尚希認為，資源稅改革并不會對CPI和PPI產生很大影響。

劉桓則認為，資源稅轉型對資源類企業影響不是很大，因為稅負可以向下游傳遞。但劉桓仍然建議，要將石油特別收益金調整與資源稅改革結合起來，“之前的特別收益金是在資源價格上漲，但資源稅從量征的情況下征收的，現在資源稅改革已經啟動，特別收益金政策也要進行一定調整。”

中石化一位人士也指出，目前油氣行業稅費主要包括增值稅、營業稅、探礦權使用費、采礦權使用費、礦產資源補償費、資源稅、石油特別收益金等，既然收取了特別收益金，再從價計征資源稅，就顯得有些重復，將大大加重企業的稅負。為此，他建議試點地區應考慮現行稅費規定，統籌油氣行業稅負及對下游行業和用戶的影響。

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