2010年08月02日 08:50財經國家周刊【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

未來的喀什將成為一座建設面積超過100平方公里、人口逾百萬的“大喀什”。

文/《財經國家周刊》記者 劉宏鵬

上世紀八十年代末，當距離北京5000多公里的喀什提出要建設“西部深圳”時，很多人都把這當成一個笑話。

但現在，所有對喀什的質疑都戛然而止。

2010年5月的中央新疆工作座談會后，“喀什特區”被廣為關注——雖然在中央的正式表述中，這里將“設立經濟開發區，賦予特殊政策和靈活措施”，但在這座孕育變化的古城里，希望正在隨變化生長。

再見，古城

夕陽下的喀什老城，一面在拆，一面在建。

6月18日，當喀什師范學院畢業生、28歲的圖遜古麗走進喀什老城時，這個布達拉宮般層疊的土房子群背后，城市高層建筑正在隆隆生長。街道旁，老房子轟然倒下，空氣中彌漫開百年塵土的味道，另一側三層樓的房子卻已經蓋了三分之二高，工人推著裝滿泥漿的小推車，一輛接一輛匆匆走過。

對很多老城居民來說，他們的日子平靜依舊。

臨街鋪子里的年輕鐵匠，依舊在鐵鐓上不慌不忙地精雕細琢敲打鐵加什；小攤邊的買買提江們，朝著盤得高高的熟羊腸，漫不經心地澆上誘人的湯汁；從艾提尕爾清真寺的高音喇叭里，阿訇召喚做禮拜的低沉聲音一遍一遍傳出，穿過老城區大街小巷，陪伴著穆斯林們喧囂或是寧靜的生活。

他們或許并不知道，喀什老城改造背后的曲折。

喀什老城，在當地政府信息網的表述里，是指以艾提尕爾清真寺為中心向外輻射延伸形成的28個棚戶區，在這塊8.36平方公里的土地上，居住著6.5萬戶22.1萬居民，占喀什市區總人口的50%。

由于喀什地處于地震多發地帶，1902年以來，平均每26年就發生一次烈度6度以上的地震，而老城卻缺乏足夠的避震能力：2003年因地震傷亡數萬人的伊朗巴姆地震老城，其建筑方式和建筑材料，被認為與喀什老城非常相似。所以，自新世紀以來，喀什就已開始對老城區的改造。

然而，對這一政策的爭議卻一直沒有停息。

反對者認為，老城區濃縮了喀什市的歷史和文化內涵，其錯落有致的生土建筑群、迷宮般的巷道、別具風格的室內裝飾，吸引了眾多的海內外游客，改造將對這些獨具文化意義的建筑群落造成損害。

而在當地人看來，喀什老城也是一個崇高的象征。圖遜古麗說，在新疆維吾爾族人中，作為喀什人是最有面子的，維吾爾族古典長詩《福樂智慧》作者玉素甫•哈斯•哈吉甫，就安眠在喀什市體育路南側；《突厥語大辭典》的作者馬赫穆德•喀什葛里，就出生在附近的疏附縣烏帕爾鄉。總之，喀什是最有文化的地方。

直到2008年汶川地震，喀什地區已再無猶豫，推出《喀什老城區危舊房改造綜合治理項目》。用當地官員的話來說，“畢竟確保居民的生命安全是最大的民生。”

而現在，在加快向西開放、建設特殊經濟開發區的背景下，喀什老城的改造有了更大的契機，將無可爭議地加快進行。

“特區”新生活

喀什的變化改變了很多人的生活。

比如艾尼瓦爾江，他現在常常站在土曼河邊，看那老城高臺民居。

在距離老城三四公里的艾孜來提路2號小區，一排排整齊劃一的樓房里，有著艾尼瓦爾江的90平方米的新家，而在老城古扎爾社區，他帶有院子的5間房子已經被推倒重建。

艾尼瓦爾江家世居老城，家中8兄妹生長于斯，分家之后也都扎根本地。在改造拆遷中，艾尼瓦爾江是家族中第一個搬家到新區的，目前，他72歲老父親，以及他的三個兄弟，都還在老城的老房子里面住著，不愿意離開。

“搬與不搬都是考慮到實際情況，和別的無關。”艾尼瓦爾江說，政府提供了一比一的搬遷政策，他響應號召從老城區搬到新家，居住條件和生活條件其實都有所改善，“父親不愿意搬，是因為家中幾代人都住老城區，鄰居都是從小一起長大的，如果搬了家，就沒有以前了。”艾尼瓦爾江說，沒有搬過來的兄弟們則是擔心老家的三個門面，“搬過來就沒有了。”

在規劃中，艾尼瓦爾江家的情況也有解決之道。在老城已經開始試點，舊房拆除前與房主簽訂協議在原地重建新房。由政府出資代建房屋主體結構，以確保抗震效果，而房頂、門窗等部分則由房主根據個人喜好，用木料制作和雕刻，以保證房屋外型和內部充分體現維吾爾族傳統建筑風格。

與之相比，當地不少人更擔心，喀什建“特區”后，工作會不會更不好找。

現實的情況可能恰恰相反。據悉，本次中央新疆工作座談會已將解決當地就業問題提上重要日程。“全面推進就業行動計劃，創造更多就業崗位，提高各族群眾就業能力，加大扶貧開發力度”。

一些具體的積極政策將會實施。如政府將鼓勵在疆企業吸納當地就業困難人員，鼓勵當地機關事業單位在同等條件下優先錄用少數民族人員，政府投資項目將優先吸納當地勞動力就業。鼓勵新疆大專院校畢業生到鄉鎮、村就業尤其是到困難地區的農村基層就業。顯然，“特區”的打造反而會為喀什拉動更多的就業機會。

圖遜古麗認為，“特區”的建設也會促進內地人對維吾爾族的了解。

一名新疆的漢族警官告訴記者，一些社會問題容易復雜化，比如有一次他在上海住宿時，人家看他是新疆的身份證，硬是不讓住宿，最后掏出警官證方才住下。他認為，要讓這些問題回歸本來面目，需要外界社會更多的理解，而“特區”正是加強交流提升理解的一個良好機會。

“大喀什”夢想

在喀什，“特區”帶來的影響在經貿往來上已經出現。

6月，是喀交會的季節，喀什隨處可見橫跨街道的大橫幅“辦好喀交會，建設新喀什”。

喀交會全稱“新疆喀什•南亞中亞商品交易會”，當地政府希望以此打造“向西開放的國際商貿平臺”，構筑喀什在南亞中亞經濟圈的“重心”地位。據喀什地委外宣辦主任陳麗透露，除了要打造“特區”，全國對口支援新疆工作會議、中央新疆工作座談會的精神，也要促進喀什的發展，在這樣的大形勢下，“今年的喀交會是一次真正的盛會。”

在中國溝通西亞的經濟動脈上，“五口通八國、一路連歐亞”的喀什意義非凡。它周邊與巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、吉爾吉斯斯坦、印度等8個國家接壤或相鄰，紅其拉甫、吐爾尕特、伊爾克什坦、卡拉蘇、喀什國際航空港等五個國家一類口岸在喀什境內或附近，自古即是絲路重鎮，如今也是擁有新疆五分之一人口的城市，幾乎新疆所有發展問題，都能在此地找到縮影。

喀什地區行政公署副專員熱甫卡提•努熱合曼說，打造“西部深圳”是喀什地區多年的夢想，這次中央新疆工作座談會，決定推進新疆跨越式發展，在喀什成立特殊經濟開發區，這對喀什而言，是個千載難逢的好機會。

據透露，喀什市區現有人口47萬人，而按照規劃，未來的喀什將成為一座建設面積超過100平方公里、人口逾百萬的“大喀什”。

熱甫卡提•努熱合曼說，當前，喀什地區已確定“九大基地”和“一個中心城市”構想。即建設中國西部紡織工業基地、南疆大型冶金工業基地、國家重要石化基地、中國西部特色農副產品精深加工基地、面向周邊國家的出口商品加工制造基地、面向廣大穆斯林國家的清真食品生產供應基地、重要建材基地、面向周邊國家的商貿物流基地、國際旅游目的地。

“國家給未來的喀什經濟開發區確定的范圍大體是8.5平方公里，具體劃在喀什哪一塊，還沒有確定。喀什方面的構想是‘一區多元’，即依托喀什經濟開發區，帶動附近幾個縣的工業園區。”

熱甫卡提•努熱合曼說，喀什經濟開發區肯定會享受中央新疆工作座談會規定給新疆的所有優惠政策。另外，喀什經濟開發區在建設過程中，還將根據實際情況申請特殊優惠政策。

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