2010年10月12日 14:39鳳凰網財經【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

隨著全球變暖趨勢日益嚴重，發展低碳經濟正逐步成為全球意識形態和國際主流價值觀，而且煤、石油等傳統能源的儲量也日益匱乏，發展新能源勢在必行。以風能、太陽能、核能、生物質能等為代表的新能源將成為未來能源的發展方向，這已成為全球能源界的共識。面對既是機遇也是挑戰的新能源產業，發達國家為了能占據技術優勢的制高點，培育新的經濟增長點，不斷出臺新的政策措施。具體舉措如下：

第一，美國重視新能源產業發展。奧巴馬上臺以來，尤其重視新能源產業的發展。2009年2月15日，美國總統奧巴馬簽署總額為7870億美元的《美國復蘇與再投資法案》，其中新能源為重點發展產業，主要包括發展高效電池、智能電網、碳捕獲和碳儲存、可再生能源等。其中，在1200億美元的科研(含基建)計劃中，新能源和提升能源使用效率占468億美元，可再生能源及節能項目投入為199億美元。

第二，歐盟“環保型經濟”的中期規劃著眼“綠色”。國際金融危機之后，歐盟委員會公告稱已制定了一項發展“環保型經濟”的中期規劃。其主要內容是，歐盟將籌措總金額為1050億歐元的款項，在2009年至2013年的5年時間中，全力打造具有國際水平和全球競爭力的“綠色產業”，并以此作為歐盟產業調整及刺激經濟復蘇的重要支撐點，以便實現促進就業和經濟增長的兩大目標，為歐盟在環保經濟領域長期保持世界領先地位奠定基礎。

第三，日韓政府重視產業規劃與科研投資。日本尤其重視產業發展的規劃，以產業規劃引導新興產業發展。1994年12月，日本內閣會議通過“新能源推廣大綱”，日本第一次正式宣布發展新能源及再生能源。1997年12月，日本內閣決議正式通過“環境保護與新商業活動發展”計劃，作為政府到2010年實施新能源和再生能源的行動方案。1997年，日本制定了“促進新能源利用的特別措施法”(簡稱新能源法)。，2004年6月，日本通產省公布了新能源產業化遠景構想。2008年8月，韓國頒布了“李明博政府的科學技術基本計劃”，計劃每年以10%以上的增速，提高研發領域的投資規模。同時，韓國將對7大重要領域的90項技術進行重點開發和扶植。日本在2009年頒布的《新國家能源戰略》中，提出了8個能源戰略重點。韓國重視政府投資新能源產業研發領域。2009年1月，韓國公布了《新增長動力藍圖及發展戰略》，計劃在2013年之前的5年時間里，在綠色產業、高附加值產業和高科技產業等17個未來高端領域投資97.8萬億韓元。

第四，我國政府將新能源產業發展上升為國家戰略。國務院總理溫家寶同志在2009年11月23日科學大會發表了題為《讓科技引領中國持續發展》的講話，提出了重點發展新能源產業等“七大戰略性新興產業”。今年7月20日，國家能源局宣布“新興能源產業發展規劃”即將出臺，該規劃的規劃期為2011-2020年。規劃對先進核能、風能、太陽能、生物質能、地熱能、非常規天然氣等新能源和可再生能源的開發利用，潔凈煤、智能電網、分布式能源、車用新能源等能源新技術的產業化應用的具體實施路徑、發展規模以及重大政策舉措做出了明確部署。總體來看，新興能源產業規劃對轉變發展方式、擴大內需、促進就業將會起到重要的推動作用。

新能源已經成為各國尋找新經濟增長點的必爭之地，紛紛采取各種扶持政策和措施，努力發展新能源。(鄭雄偉 著名國際經濟學家、亞太總裁協會全球執行主席兼世界新興產業大會執行主席)

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