2010年02月02日 20:55新華網【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

新華網北京2月2日電(記者　查文曄　孫英威　胡蘇)中國本周日正式公布2010年中央一號文件，提出大力開拓農村市場，并宣布將適時出臺刺激農村消費需求的新辦法新措施。分析人士指出，中國出臺的這些政策將有力拉動農村消費。

文件指出，今年中國將加大家電、汽車、摩托車等下鄉實施力度，大幅度提高家電下鄉產品最高限價，對現行限價內的產品繼續實行13%的補貼標準，超出限價的實行定額補貼。文件還提出，把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉。

為應對國際金融危機，中國于2009年實施了家電、汽車和摩托車下鄉政策，有效擴大了農村消費市場。據商務部統計，去年登記家電下鄉產品銷售量3450萬臺，銷售金額647億元，已補貼金額75.4億元。汽車、摩托車下鄉共補貼車輛586萬輛，發放補貼資金87億元。

商務部市場建設司司長常曉村此前表示，2009年中國農村消費增長15.7%，增幅自1986年以來首次超過城市，這得益于一系列刺激消費政策發揮效應。

中國的“家電汽車下鄉”等一系列擴大內需政策，在各地也取得了良好的反響。福州農民陳久貴近日花兩千多元買下一臺“家電下鄉”冰箱，當場領到300多塊錢的補貼資金。受到優惠政策的鼓勵，陳久貴之后又到商場購買了一臺“家電下鄉”電熱水器。

陳久貴說，想趁著有補貼返還，趕緊把想更新的電器換掉。他認為，冰箱、彩電是家里的大件，現在政府有13%的補貼當場交給老百姓，這樣的機會當然叫人動心

據福建省經貿委統計，截至2009年底，福建省家電下鄉已累計銷售產品80.9萬臺(件)，銷售額16.7億元。

目前，中國的家電與汽車下鄉政策對農村市場的拉動已逐漸趨緩，在這種情況下，如何尋找新的刺激點成為各地政府的當務之急。此次一號文件提出的支持建材下鄉的表述，被普遍認為是農村消費的下一個增長點。

“現在出臺建材下鄉政策，一方面可以拉動農村消費，開啟新的增長點；另一方面也有利于農村危房改造建設的全面啟動。”農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠說。

黑龍江省林口縣刁翎鎮農民王三平主營棚室蔬菜生產，去年買車享受到了“汽車下鄉”補貼，他希望能享受到更多的優惠政策。王三平說：“如果買建材也能有補貼，村里人建房的積極性肯定會帶動起來。”

中國建材聯合會負責人劉作毅表示，中國建材聯合會目前已將建材下鄉補貼方案上報工信部，正在等待批復。有可能在今年下半年開始試點，2011年在全國全面推廣。

根據中國建材聯合會的方案，未來的建材下鄉計劃有可能對農戶購買的以水泥、玻璃為代表的基礎材料給予消費金額15%的補貼。保守測算該計劃可帶動至少800億元的農村建材消費。農村市場對水泥、鋼材及玻璃的需求量將大幅增長，這將帶動相關企業的產銷趨旺。

摩根大通中國證券市場主席李晶表示，中國政府近期下達的“建材下鄉計劃”將促進農村消費。她預測，受益于農村收入持續增加以及政府為縮短城鄉差距而實施的各類刺激計劃，農村地區的消費增長預期將超過城市地區。

黑龍江省商務廳廳長葉曉峰表示，雖然今年進一步擴大內需難度增大，但國家的政策支持力度也在增加。今年全省商務部門將加快農村市場體系建設，擴大產品銷售規模和財政補貼面，不斷提升農村消費層次和消費水平。

不過，對于中央陸續出臺的刺激農村消費的措施，各界人士也表示，相關監管措施要增強，防止劣質產品流入農村。

黑龍江省農委負責人王立奎說，建議國家盡早出臺“建材下鄉”的配套政策，明確補貼原則、方式、標準等相關內容，并防止低質建材借機下鄉坑農，把這件利國利民的好事落到實處。

此次出臺的中央一號文件中指出，要改善售后服務，加強市場監管，嚴禁假冒偽劣產品流入農村。劉作毅表示，有關部門會嚴格監管下鄉建材，嚴防被淘汰的落后產品借機進入農村市場。

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