張敬禮被免職 國家藥監局壓力不小

經濟觀察網 記者 汪言安 日前，中央組織部新聞發言人證實：張敬禮因嚴重違紀，已被免去國家食品藥品監督管理局（SFDA)副局長、黨組成員職務。本網記者在該局網頁上看到，最新的頁面上已經拿去張敬禮的有關簡介。

兩周前，一位SFDA原領導在沈陽的一次會議上提及“張敬禮兩天前被雙規”一事，或許是擔心事態過于敏感而未繼續多說其中緣由。隨后，有關張敬禮被雙規一事就開始在醫藥界流傳，原因也眾說紛紜，有人表示“被雙規的張敬禮涉嫌受賄資金達千萬之巨”，甚至有人認為“這又將是藥監系統一次大窩案”但這一消息未得到權威部門的證實。

國家藥監局新聞發言人顏江瑛后來接受媒體采訪的時，也拒絕回答任何相關問題。

張敬禮最后一次出現在公開的新聞報道中，是在2010年4月，張敬禮到廣西壯族自治區視察食品藥品監管工作。

本網記者就此采訪業內相關人士的時候，大家都有一個共識，認為張敬禮被雙規一事“是藥監系統第二次反腐風暴的最大焦點”，在此之前的2009年年底，國家藥監局藥品注冊司生物制品處調研員衛良、藥品認證管理中心孔繁忠，中國藥品生物制品檢定所祁自柏、白堅石、陳繼廷等5人被正式批捕，這被看作是這次藥監風暴的開始。

張敬禮從2003年非典之后擔任藥監局副局長，由于長期在軍隊衛生系統工作，新到任的副局長給藥監局的工作人員留下深刻印象，一位曾與張有過較多工作接觸的工作人員描述張的作風是“處理起事情來，雷厲風行，有軍人風范，說話也比較豪爽。”一位與張有過交情的社會人士還透露張“是一個比較仗義的人。”

2007年6月，SFDA第一任局長鄭筱萸因為受賄罪被判死刑，鄭筱萸的秘書、原注冊司司長曹文莊被判處死刑，這也是SFDA成立以來的最大腐敗窩案。本網記者還從有關知情人士處了解到，對于藥監系統成立的第一大案曾讓系統內很多人人心惶惶，擔心自己被牽連，后來擔心大范圍的整肅會導致整個系統工作癱瘓，最終還是采取了從輕措施，如要求相關涉嫌受賄交易額度不大的“主動向組織交代”，系統內工作人員及其家屬及時從相關企業中退出持有股份，并禁止購買相關公司股票，也就不再追究相關責任。

新聞發言人顏江瑛在當年的例行發布會上說“鄭筱萸腐敗案這種嚴重違法違紀案件，對整個系統來說，確實讓我們蒙羞。”顏江瑛還表示“藥監系統要從這個案件當中怎樣汲取深刻教訓，怎樣讓我們在今后的監管工作中堵塞漏洞，使我們的監管工作真正地做到為民監管，真正地保障人們的飲食用藥安全。所以，這些都是我們國家食品藥品監督管理局要想的，要深刻反思的，是現在正在做的和以后要做的事情。”

如今三年過去，醫藥體制改革也進入了關鍵的時期，尤其是基本藥物制度改革和藥企管理和質量制度改革之幕打開的時候，位列第一副局長的張敬禮落馬，讓肩負民眾醫藥福祉的藥監系統再次站到了風高浪尖之上。

記者在此之前就此事征詢SFDA系統的有關人士，絕大部分人不愿就此發表任何意見，有個別人承認“局里確實有很大壓力。有評論人士認為，三年前鄭筱萸案之后，新聞發言人表達”教訓與反思的話語猶歷歷在耳，但并沒有阻止系統內腐敗和權力交易，口頭的反思是否真的在實際工作中得以實踐，或者說效果如何，都很難說。”

有觀察人士對當年藥監系統沒有借鄭筱萸案進行大規模的行業整肅“表示遺憾，很多有問題的官員甚至還逃過一劫，必定讓這些人在日后工作中心存僥幸，自然會增加了出事的可能。”

張敬禮其人

張敬禮最后一次出現在公開的新聞報道中，是在2010年4月，張敬禮到廣西壯族自治區視察食品藥品監管工作。

國家藥監局網站上，張敬禮的相關資料仍然在列。資料顯示，在鄭筱萸擔任局長時期的2003年，張敬禮就已擔任國家藥監局副局長。

該網站內容顯示，該局共有四位副局長，張敬禮排在第一位。張敬禮1955年6月出生，安徽碭山人，1970年12月參加工作，中共黨員，工商管理碩士，中央黨校研究生學歷。曾任解放軍總后勤部衛生部助理員；解放軍總后勤部衛生部保健和計劃生育局副局長、局長；2003年10月起任國家食品藥品監督管理局副局長、黨組成員。

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