藥監高官落馬 強生行賄案發酵

張敬禮是繼原局長鄭筱萸之后落馬的藥監局最高級官員。(資料圖片)

信息時報訊 據《經濟觀察報》報道，6月13日，中組部新聞發言人證實，國家藥監局副局長張敬禮涉嫌嚴重違紀受調查。目前，張敬禮已被“雙規”。張敬禮事發后，來自藥監部門、衛生部門和醫藥界的多位消息人士透露，張敬禮是在中紀委調查強生(上海)醫療器材有限公司(下稱“上海強生”)等多家醫藥企業醫療器械行賄案時，被舉報牽扯出來的。據悉，張敬禮是繼藥監局前局長鄭筱萸之后，被“雙規”的藥監系統最高級別官員。

曾歷“大換血”仍不倒

國家藥監局內部對張敬禮事發，其實早有風傳。“他在5月27號就被調查了，是中紀委的人直接帶走的，當時消息捂得很嚴。”一位國家藥監局的知情人士透露，出事主要是因為上海強生，是被牽扯出來的，“后來中紀委經查，發現他的事情挺多的”。

張敬禮在國家藥監局四個副局長中排位第一，是副部級官員。在進入國家藥監局之前，張敬禮曾在部隊擔任過衛生系統局長職務，2003年10月起任國家食品藥品監督管理局副局長、黨組成員。

“一去國家藥監局就當副局長，說明他很有背景和實力，一般來說，別的人不好跨越。”一位人事部門消息人士告訴記者，2007年鄭筱萸被執行死刑時，張敬禮已經是副局長，此后藥監局換了很大一批人，外界評價為 “大換血”。但張敬禮卻一直任職至今，一方面或許是因為那時候他沒有涉足灰色領域，另一方面也許是“門子硬”。

與張敬禮打過交道的衛生系統人士表示，此人來自部隊，作風“雷厲風行”，比較“講義氣”，在鄭筱萸案之前，張敬禮主要分管老干司和機關黨委工作，此后才開始分管藥品和醫療器械工作，醫療器械在藥監局內部是一個重要部分，主要是醫療器械研制、生產、流通、使用方面的質量管理規范，也是眾所周知的“肥缺”。

中紀委年初就開查

知情人士還透露，此次張敬禮事發最初緣于舉報，“年初就開始查了”，這位人士說。巧合的是，從兩個月前國家藥監局藥品注冊司生物制品處正處級調研員衛良被“雙規”至今，陸續有7名國家藥監局中高層官員被“雙規”，他們都是來自醫藥企業的舉報或供認。據地方藥監系統人士透露，導致衛良等藥監局官員落馬的江蘇延申、河北福爾疫苗造假事件，張敬禮曾一度也被涉及。

衛良被“雙規”前，在國家藥監局藥品注冊司生物制品處任職調研員，級別相當于處長。在這個職位之前，衛良曾在國家藥監局藥品安全監管司任職，出任助理調研員。

“衛良被舉報“雙規”后，這場調查真正拉開了帷幕。”知情人士稱，隨后，包括中國藥品生物制品檢定所的祁自柏、白堅石、陳繼廷3人，及其他處室的2人，先后被“雙規”、批捕、停職。眼下，張敬禮涉嫌嚴重違紀被“雙規”，更是將這場后鄭筱萸時代的藥監系統反腐推向了高潮。

強生涉案

花幾十萬拿許可大小官員被通吃

而多位消息人士提到的張敬禮事發的主角上海強生，是美國強生集團在中國的一家獨資企業。該公司和強生(蘇州)醫療器材有限公司均由強生(中國)有限公司全資控股，總部設在上海，核心產品是電子血糖儀。有媒體報道稱，2006年整個強生中國的銷售額約為87億元，其中制藥業務約為40億，醫療器材約27億。

據了解，類似持有國外許可證的醫療器械生產商，在中國拿證(全稱為中華人民共和國醫療器械注冊證)需要1到2年時間，該證主要是補做臨床。而許可證是每四年過期，四年后重新報批換證，審批監管權正是在國家藥監局。

“做醫療器械生意，全靠這個證。副局長出事的話，肯定是發證上出了問題。”來自醫藥界的一位人士稱。知情人士透露，目前中紀委查的好幾個案子，包括上海強生和其他幾家涉足醫療領域的企業，都牽涉到張敬禮。而在此前的鄭筱萸事件中，被處罰官員之一就是藥監局原醫療器械注冊司司長郝和平。

由于血糖儀已經上市很多年，屬于老產品，一年能賣好幾個億，“市場不等人，大公司拿個幾十萬插隊領證，提早一年就賺回幾個億，行賄是小意思了。”醫藥界人士表示。“像強生這樣比較有實力的跨國藥企，財大氣粗的，而且囊括的產品又非常多，所以要擺平的領導絕對是高級別的，甚或大小通吃，大的小的都擺平，這樣辦起事來方便。”該人士表示。

知情人士透露，因為此次的醫療器械行賄案，除已經被雙規的張敬禮外，另有十余人曾先后接受相關調查，這其中，既有藥監局內部人士，也有相關企業人員。

鄭筱萸之后 藥監落馬最高官

張敬禮今年55歲，安徽碭山人，在國家藥監局四個副局長中排位第一，是副部級官員。據悉，張敬禮是工商管理碩士，中央黨校研究生學歷。2003年10月起任國家食品藥品監督管理局副局長、黨組成員。

與張敬禮打過交道的衛生系統人士表示，張敬禮作風“雷厲風行”，比較“講義氣”。據悉，張敬禮是繼藥監局前局長鄭筱萸之后，被“雙規”的藥監系統最高級別官員。

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