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發(fā)改委“禁漲令”恐遭打折 電企擔(dān)憂煤企變相漲價(jià)

⊙記者 葉勇 新華社記者 王大千 ○編輯 衡道慶

今年國(guó)家發(fā)改委一改前幾年“由企業(yè)協(xié)商定價(jià)”的超然態(tài)度,果斷走上前臺(tái)以近乎行政命令的形式要求2011年重點(diǎn)電煤價(jià)格維持不變。但是,一位電力央企高管告訴記者,包括五大電力集團(tuán)在內(nèi)的電力行業(yè)依然憂心忡忡,擔(dān)心“上有政策,下有對(duì)策”,煤企可能通過降低重點(diǎn)合同兌現(xiàn)率和摻雜摻假來變相漲價(jià)。

“從今年的情況來看,作為電廠‘皇糧’的低價(jià)重點(diǎn)合同電煤兌現(xiàn)率有可能降至30%,大量煤炭將以市場(chǎng)價(jià)供應(yīng),而這可以達(dá)到與正面漲價(jià)相同的效果。”這位高管預(yù)計(jì),“假如發(fā)改委不采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施,‘禁漲令’很可能成為一紙空文。”

發(fā)改委在通知中稱,“鑒于當(dāng)前穩(wěn)定物價(jià)總水平、管理通脹預(yù)期的任務(wù)繁重,……2011年產(chǎn)運(yùn)需銜接中,年度重點(diǎn)電煤合同價(jià)格維持上年水平不變,不得以任何形式變相漲價(jià)?!?/p>

五大電力集團(tuán)一位人士告訴記者,煤炭企業(yè)本來憋著勁兒要漲價(jià),中煤和神華原定要漲價(jià)30元/噸,山西幾大煤炭企業(yè)則計(jì)劃漲得更多一些?,F(xiàn)在一紙命令不讓漲了,煤企心里還是有強(qiáng)烈的漲價(jià)動(dòng)力的,所以很可能通過其他手段變相漲價(jià)。

“最常見的做法就是摻雜摻假,使得原定的煤炭熱值遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。”上述人士表示,“另一方面,就是降低重點(diǎn)合同煤兌現(xiàn)率,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)煤比重?!?/p>

所謂重點(diǎn)合同煤,被電企稱為“皇糧”,就是煤炭企業(yè)重點(diǎn)保障供應(yīng)、鐵路重點(diǎn)保障運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)電廠用煤,本應(yīng)限定價(jià)格,一般來說,比市場(chǎng)煤價(jià)低出百元以上,比如2010年神華下水煤最終價(jià)格在580元/噸,而同期市場(chǎng)煤價(jià)為700-750元/噸,但是近年來重點(diǎn)合同煤中鎖定價(jià)格的越來越少,兌現(xiàn)率也越來越低。

一位電企高管憂心忡忡地表示,“從今年的情況來看,作為電廠‘皇糧’的低價(jià)重點(diǎn)合同電煤兌現(xiàn)率有可能降至30%,大量煤炭將以市場(chǎng)價(jià)供應(yīng),而這可達(dá)到與正面漲價(jià)相同的效果。假如發(fā)改委不采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施,‘禁漲令’很可能成為一紙空文?!?/p>

上述高管表示,發(fā)改委在2011年跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置指導(dǎo)框架里為電煤的配備指標(biāo)為7.7億噸,其中屬于鎖定價(jià)格的重點(diǎn)電煤也就3億-4億噸,但是全年電煤的用量已經(jīng)超過16億噸,而且近年新投產(chǎn)火電裝機(jī)4511萬千瓦,新增用煤需求1.5億噸左右,“所以,電煤‘皇糧’的比例可能還不足30%?!?/p>

吃不上“皇糧”的電廠機(jī)組要發(fā)電就只能按市場(chǎng)價(jià)買煤,而市場(chǎng)煤價(jià)的波動(dòng)會(huì)對(duì)電企盈利造成巨大影響,明年電企盈利依然堪憂。

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