十二五淘汰落后水泥產能3億噸 產業政策將調高行業門檻
在3月31日舉行的2010年中國國際水泥峰會上,工信部人士透露,預計“十二五”期間預備淘汰的水泥落后產能將達到2.5億-3億噸。考慮到2009年全國淘汰1.2億噸落后產能,“十一五”以來,全國已經初步完成2.5億噸的水泥落后產能淘汰數。
不過,由于新的產能還在增加,為此下一步的調控將不會增加總量,而是以加快結構調整為主。地方已將2010年的水泥淘汰目標上報,屆時全國將匯總并確定分解各個省的淘汰目標。“這些淘汰的目標數字,并不是拍腦袋出來的,而是經過協商研究的。”工信部一位人士說。
記者了解到,目前各地仍熱衷在水泥行業上項目、擴規模,這使得淘汰落后產能任務嚴峻。目前全國共有水泥生產能力20.2億噸,其中落后水泥產能有3.9億噸;全國在建項目全部投產后,將新增產能6.2億噸。發改委預計2010年全國只能消費16億-18億噸。
工信部產業司副司長辛仁周在上述峰會上透露,工信部正在制定淘汰水泥落后產能的相關政策措施和工作方案,確保到2012年前完成國務院去年確定的淘汰落后產能的任務。
水泥產能快速上升
根據了解,目前各地的水泥生產出現加快投資的態勢。
國務院去年曾經提出各地要對2009年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設,并進行一次認真清理。根據目前各地上報到的清理結果,全國除了北京、上海、天津三市沒有在建或擬建水泥項目外,其他的28個省市區在建水泥生產線248條,合計水泥產能3.5億噸,初步估算,全國在建項目投資規模超過1200億元。
其中華東地區最為突出。華東地區已有水泥產能7.39億噸,當年消費量為5.14億噸,產能已經過剩2.25億噸。目前還在建新型干法水泥項目78個,全部建成后形成1.67億噸的產能。為此國家發改委產業司劉明指出,即使華東地區現有落后產能2.26億噸全部淘汰,水泥產能仍過剩1.6億噸。
此外,中南、西南水泥過剩也比較嚴重。
水泥產能快速上升產生一個新的問題是,目前較為先進的生產線,比如干法水泥也顯得明顯過多,水平也要提高。劉明提出,現在日產2000噸以下規模的近300條新型干法水泥生產線,如果不改造提高,今后10年內會被市場全部淘汰。“到2020年中國新型干法水泥生產線有可能全部是日產2000噸以上規模。”他說。
工信部產業司副司長辛仁周則判斷,下一步水泥行業的調控任務是,不再增加新的產能,重點在于做好產業結構調整,將實施等量淘汰制度。“不淘汰一定的項目數目就不允許上新的項目。”
產業政策將調高行業門檻
辛仁周指出,國家已經開始著手水泥行業的產業政策修編,目前已經在水泥行業協會等開始征求意見。
據悉,國家正預備對目前的水泥行業生產線進行節能升級,按照國際通用的節能根據,對企業能效和排放進行量化,找出差距,提出對策。國家發改委初算,對水泥行業余熱發電建立生產線,以及水泥企業處理工業廢棄物,對水泥電機、磨機等改造,需要總投資約2800億元。
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作者:
肖明
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