2010年11月03日 01:37第一財經日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

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“十二五”規劃《綱要》將就經濟增長等提出明確具體的指標。

昨天，國家發改委主任張平在國務院新聞辦公室舉行的發布會上作上述表示。

增長率是否會調低

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》(下稱《建議》)于上周公布。

5年前“十一五”建議中，明確提出“實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番”。

張平表示，《建議》為“十二五”時期的發展，為“十二五”規劃《綱要》的編制指明了方向。“將來目標的具體化，這是要在‘十二五’規劃《綱要》中解決的問題。”

張平強調，即將于明年發布的“十二五”規劃，對于包括經濟增長，經濟結構調整、物價水平、人民生活水平、改善民生、環境保護以及低碳發展等方面，都將會有明確而具體的指標。

但他強調，現在正在征求意見和進行研究，還不能透露具體的目標是什么。

“至于經濟增長，我們也會提出來，但是根據科學發展觀的要求，我們在對目標的約束性或者預期性的設置上將會更加突出科學發展的主題。”

在最近的五年中，盡管遭遇了全球金融危機，中國GDP增長仍遠遠超過了最初設定的目標。但正是由于“保增長”壓力的存在，以及舊有的經濟發展模式存在強大的慣性等因素，“調而不快”甚至“調后反彈”的情況在許多地方依然存在。

攻堅轉型的政策信號意味著，“十二五”期間中國將不會追求單純的增長率。

一些分析人士認為，“十二五”期間，GDP增長調控目標或在7%左右。

高盛亞洲中國經濟學家喬虹認為，由于對外部需求前景不樂觀，中國政府可能將“十二五”規劃的GDP增長目標從“十一五”規劃的7.5%下調至7.0%。

瑞銀證券中國首席經濟學家汪濤表示，未來10年中國年均增速僅需達到約5.6%的水平就能完成2000年至2020年間人均GDP翻兩番的長期經濟目標。

瑞銀證券近日發布的報告測算，“十一五”期間的經濟增長目標為年均增長7.5%，實際可能會達到11.4%。

收入增長“兩個同步”有目標

《建議》對“十二五”時期經濟社會發展提出了五大目標，其中居民收入較快增加是一個重要的目標。

國家發改委副主任徐憲平在上述發布會上表示，居民收入分配改革，以及居民收入預期指標的設計，在“十二五”規劃中肯定是有具體的、明確的指標，特別是要根據中央《建議》提出的城鄉居民收入的增長要與經濟發展同步、勞動報酬的增長要與勞動生產力的提高同步這一重要原則，將在“十二五”規劃《綱要》中制定具體的目標。

國家發改委昨日啟動了“‘十二五’規劃建言獻策活動”，號召民眾在未來2個月內對正在編制中的“十二五”規劃建言獻策。

國家發改委副主任朱之鑫舉例稱，上一個五年規劃綱要在征集意見過程中，吸納了民眾提出的西部大開發和教育發展等問題，在最后的綱要稿中提出了“公共教育資源要向農村中西部地區、貧困地區、民族地區及薄弱學校、困難學生傾斜”的內容。

張平表示，“十二五”規劃《綱要》準備按要求提交明年3月召開的全國人民代表大會審議。

“十一五”規劃從經濟增長、經濟結構、人口資源環境、公共服務及人民生活四個方面構建了指標體系，涵蓋22項可量化的指標，其中，約束性的硬指標八項。制圖/蔣皓明

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