2009年09月24日 07:39每日經濟新聞【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

每經記者 朱小雯 發自北京

昨天國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《促進中部地區崛起規劃》。《規劃》提出加快形成沿長江、隴海、京廣和京九“兩橫兩縱”經濟帶，并重點加強糧食生產基地建設，以及鞏固和提升重要能源原材料基地地位，建設現代裝備制造業及高技術產業基地。

規劃設定中部2015年目標

包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在內的中部地區，是我國重要糧食生產基地、能源原材料基地、裝備制造業基地和綜合交通運輸樞紐，在經濟社會發展格局中占有重要地位。

會議提出，實施《促進中部地區崛起規劃》，爭取到2015年，中部地區實現經濟發展水平顯著提高、發展活力進一步增強、可持續發展能力明顯提升、和諧社會建設取得新進展的目標。

國泰君安首席經濟學家李迅雷對此分析稱，中部地區應該成為中國經濟的增長極，實現人才、資金和物流的集中。這相較東北振興和西部發展等戰略更具重要意義。

均衡發展促進內需

為此，《規劃》指出，一要以加強糧食生產基地建設為重點，積極發展現代農業。二要按照優化布局、集中開發、高效利用、精深加工、安全環保的原則，鞏固和提升重要能源原材料基地地位。三要以核心技術、關鍵技術研發為著力點，建設現代裝備制造業及高技術產業基地。四要優化交通資源配置，強化綜合交通運輸樞紐地位。

《規劃》提出加快形成沿長江、隴海、京廣和京九“兩橫兩縱”經濟帶，以及推進老工業基地振興和資源型城市轉型；還包括努力發展循環經濟，以及優先發展教育等。

更值得注意的是，東部地區的快速發展是在我國經濟出口導向的背景，相比之下，中部地區崛起是為了均衡發展，“而且從促進內需的角度，意義更加深遠。”李迅雷說。

開放程度和體制機制有待改革

會議指出，中部地區也面臨著諸多制約長遠發展的矛盾和問題。在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快增長過程中，要進一步發揮中部地區比較優勢，增強對全國發展的支撐能力。

“中部地區在勞動力成本、環境污染和可持續發展模式上存在矛盾和問題。”李迅雷認為，中部地區尚存在產業結構性問題，收入差距大，基礎設施建設，以及吸引人才和資金方面的障礙。

《規劃》表示將以薄弱環節為突破口，加快改革開放和體制機制創新，不斷增強發展動力和活力。進一步完善支持中部崛起的政策體系。李迅雷對此指出，在體制建設和開放程度等方面，中部地區仍然與東部差異明顯，在吸引外資和產業配套等方面需要改革和創新。

會議要求，國務院有關部門要加強對規劃實施的指導協調，有關地方要結合本地實際，切實抓好落實，確保規劃目標順利實現。

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