2010年11月04日 01:38第一財經日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

王佑

三家民間環保組織(下稱“NGO”)近日上書環保部，要求其慎重考慮中國石化(600028.SH，下亦稱“中石化”)的再融資案。昨晚，中石化集團回應稱，NGO提出的違規問題與事實有出入。

據一位消息人士透露，中國石化已就此與環保部有過溝通并作了解釋，再融資被擱淺的可能性不大。

中國石化此次可轉換債券項目再融資的規模為230億元，正是事前的環保核查公示引發了此番風波。

NGO：披露不實

10月18日，環保部就中石化開展再融資的環保核查情況進行了公示。《第一財經日報》記者從中石化集團了解到，此次屬于核查范圍的有109家子公司。

在這份中石化提交的長達300多頁的《中國石油化工股份有限公司再融資環境保護核查技術報告總報告》(下稱《報告》)中，中石化對以往違規問題作了詳細披露。

但正是這份報告，引來三家NGO——自然之友、公眾環境研究中心、綠家園志愿者的質疑。

10月27日，三個組織聯名致信國家環保部，稱中國石化有26家下屬企業存在排污超標等環境違規行為，建議環保部對中石化多家下屬企業的環境違規行為進行進一步的調查、核實，并向社會公布，在確認問題得到解決之前暫緩批準中石化的再融資申請。

公眾環境研究中心主任馬軍表示，《報告》寫得比較細致，甚至披露了近3年來中石化的污染排放數據，比有些電力企業的報告更加詳盡，這體現了一種進步。“不過，在對比了相關數據庫后發現，有44條記錄與《報告》中的所列內容略有出入。”馬軍表示。

這44條記錄所涉企業包括兩部分：一是屬于環保核查范圍內的中石化13家子企業，另有不屬于此次環保核查的中石化11家子企業也涉嫌違規。

NGO列舉，在對廣東省環保廳的污染源企業信用評價情況查詢后，中石化廣州分公司2006年至2008年均為“紅牌”企業，2009年為“黃牌”企業。

而《報告》則寫明，“截至報告完成時，已經摘牌”。NGO認為上述“摘牌”的表述不夠準確。而且，2010年，該公司的污染防治設施未經廣東省環保廳驗收，也被處罰。

另一家中石化拳頭企業之一——茂名分公司也被NGO發現，2009年仍屬于“黃牌”企業且未作整改。“該企業如今的表現，并沒有在環保部公示的那份報告中提及。”自然之友調研部主管張伯駒對記者說道。

張伯駒告訴《第一財經日報》記者，10月末，他們已將意見書通過電子郵件和傳真的形式發給了環保部，并與對方做了溝通，環保部當時回復說已收到了材料，但后續會采取什么行動，他們還不清楚。

中石化：NGO搞錯

昨晚，中石化一位相關負責人告訴本報，在部分NGO提出意見之后，環保部門相關人員就已與中石化取得了聯系，并逐一核對情況。

中石化方面稱，經再次核查，該44項與《報告》略有出入的記錄，其中4項信息有誤，存在的問題經當地主管部門核實確認，非中國石化問題；2項屬于正常的污染防治及減排計劃，不屬于違規問題；其余38項已完成整改36項，另2項預計2010年底完成整改。

“NGO所稱的24家子公司涉嫌環境違規的問題，我們也做了詳細的內部排查。調查發現，公司并不存在這些問題。有些內容是NGO自己搞錯了，有些子公司則是已整改過的，但NGO并不知道。”上述負責人還指出，目前還有一家企業其實已做完了環保整改，正在等待相關環保部門的驗收。

重污染及重化工企業要想上市或者再融資，都必須跨過環保核查這一關。

2003年，當時的國家環保總局專門印發了《關于對申請上市的企業和申請再融資的上市企業進行環境保護核查的規定》。

2007年，環保部再度出招，將所有火力發電、鋼鐵、水泥、電解鋁企業及其他跨省的重污染行業生產經營公司環保核查工作收歸到了部內做統一核查，并向證監會出具核查意見。

不過，NGO懇請環保部嚴查環保問題的案例，此前并不多。2008年8月5日金東紙業IPO的上市遇阻之事可謂是近年來最為轟動的。

當時，多家環保組織兩次聯名上書，要求政府考量金東紙業的多年環境違法違規記錄。此后，海南、江蘇等環保部門對有關質疑問題做了核實，并向環保部反饋了調查處理意見。2009年3月2日，環保部再度公示了該企業的環保核查情況，金東紙業這才算是涉險過關。

這次中石化的再融資項目涉及資金230億元，將以可轉換債券的形式發放，主要是用于支持煉化項目改造及油氣管道設施。湘財證券研究員王強告訴記者，假設該再融資案被暫緩的話，那么中石化可能會通過銀團或銀行貸款來解決自己的融資需求。

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