新能源新戰場:美國借301調查打擊中國競爭力

2010年10月20日 15:35人民網【大中小】【打印】共有評論0條

在貿易戰、匯率戰之外，中美最近又在新能源上較上了勁。新能源作為后危機時代提振全球經濟的戰略產業，各國布局剛剛起步，就讓世人領略戰略產業的“戰略競爭”。刨去那些冠冕堂皇的理由，全球人都知道美國301調查背后的“陽謀”，如果匯率戰是打擊經濟基礎，貿易戰堵住經濟通道，新能源戰就是遏制發展潛力，掐頭、攔腰、去尾，一套動作下來，中國龍還能騰飛嗎？

中美貿易摩擦延伸至新能源領域

當地時間10月18日，美國貿易代表辦公室啟動對華清潔能源有關政策和措施的301調查。

隨后，中國機電協商會副會長姚文萍代表中國新能源行業發表了《中國綠色產業界強烈反對美國301調查》的聲明，美國對于中國綠色產業的調查既沒有根據也不負責，是典型的貿易保護主義，業界對此表示強烈反對。

國內行業受波及

據悉，美國貿易代表辦公室計劃在90天時間內完成相關調查，如果相關投訴被證明是有正當理由的，則美國政府有可能尋求與中國進行雙邊磋商，并可能向WTO提出針對中國的起訴。

受此影響，10月18日新能源板塊受到明顯打壓。在全部A股成分區間跌幅為0.56%的情況下，新能源板塊的跌幅為1.58%。

“新能源301調查可能會導致國內主要依賴出口的新能源產業受到挫傷”，國家發改委能源研究所有關專家不無擔憂，“調查將對我國風能、太陽能、高效電池和新能源汽車行業造成較大影響，涉及154家中國新能源企業?！?/p>

據姚文萍昨天披露的數據顯示：今年1-8月，中國出口美國的太陽能電池板只占全球出口量的4.57%，總額不到5億美元，其中75%為加工貿易，原材料多晶硅80%從美國進口；而中國加工的所有太陽能組件的原材料多晶硅40%主要從美國進口。

據記者了解，河北廊坊新奧能源作為國內生產太陽能電池板的大型企業，該公司有90%的產品都出口到美國市場。同時，占中國光伏組件出口量50%以上的三家企業無錫尚德、保利新能源、天威英利都是美國上市公司。雖然目前國內新能源發展迅速，但大部分新能源的需求卻在美國。

無理調查終未果

新能源已經成為各國發展本國經濟的新引擎，這一現象在中國和美國之間顯得異常明顯，中美兩國在新能源領域的合作潛力很大，這已經成為此前兩國領導人會談時達成的重要共識，此外，兩國在這一領域已經展開了多項合作，美國此舉可能傷及兩國在這一領域良好的合作勢頭。

美國貿易代表辦公室提交的申述文件稱，中國政府自2007年起對光伏行業實施了多個政策，如對用戶側光伏系統補貼50%及偏遠地區補貼70%的“金太陽計劃”、財政部的《太陽能光伏建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》、建立山東省能源基金等。

事實上，早在奧巴馬上臺之后，美國就促成了《2009年恢復與再投資法》的實施。

美國貿易代表辦公室還認為，中國政府給電池生產企業提供了很廣泛的支持，其中包括津貼、減稅、優惠貸款、土地及其他補貼。

反觀美國政府所為，用140億美元來支持可再生能源項目，45億美元用于改造智能電網，50億美元來改善家庭住房的防寒問題，撥付約45億美元來提高聯邦大樓的建筑能效。

借調查打擊競爭力

中美兩國無論是政策上還是財政上，對新能源行業的支持大體上相同。

“目前，中國新能源企業憑借高性價比的產品在國際競爭中贏得了一席之地，而以美國為代表的一些發達國家為了保護本國相關企業的利益，試圖利用現行的一些貿易規則來削弱中國企業的競爭優勢?！?a href="/jigou/detail/investcom/zhongtouguwen.shtml" target="_blank">中投顧問高級研究員李勝茂道出美國此舉的真實意圖。

“此次美國貿易代表辦公室接受申請，對中國政府的清潔能源政策開展調查，與其說是美國在國際貿易領域內越來越傾向于貿易保護主義，還不如說是中美兩國在清潔能源領域內的競爭越來越激烈?！崩顒倜赋?，兩國在這一領域已經展開了多項合作，美國此舉可能傷及兩國在這一領域良好的合作勢頭。

國家能源局局長張國寶表示，美國執意調查中國新能源，真正受損的是美國，會把美國更多的補助暴露在世界各國面前，美國打不贏這場貿易戰。(來源：人民網-國際金融報)