全球競相發(fā)展新能源 美國為何“倒打一耙”?
眾所周知,中美關(guān)系無疑是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一,雙方之間任何的風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)受到世界各國廣泛關(guān)注。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,自認(rèn)為“全球老大”位置將會(huì)面臨挑戰(zhàn)的美國開始頻頻向我國發(fā)難。從衣服、鞋帽到鋼管、輪胎,從反傾銷到反補(bǔ)貼,在雙方在人民幣匯率上仍爭執(zhí)不下之時(shí),美方又開辟了“第二戰(zhàn)場”――新能源。
近日,美國貿(mào)易代表辦公室宣布,應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)申請,啟動(dòng)對(duì)華清潔能源有關(guān)政策和措施的301調(diào)查。美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)在9月提交的申訴書中,指責(zé)中國政府通過關(guān)鍵原材料控制、大規(guī)模政府補(bǔ)貼、歧視性法律法規(guī)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓條件等事實(shí)上造成有利于本土企業(yè)的“價(jià)值數(shù)千億美元”的措施,威脅了美國新能源產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)和國際競爭力。
所謂美國301條款,就是指《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》第1301-1310節(jié),其主要含義是保護(hù)美國在國際貿(mào)易中的權(quán)利,對(duì)其他被認(rèn)為貿(mào)易做法“不合理”“不公平”的國家進(jìn)行報(bào)復(fù)。根據(jù)這項(xiàng)條款,美國可以對(duì)它認(rèn)為是“不公平”的其他國家的貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查,并可與有關(guān)國家政府協(xié)商,最后由總統(tǒng)決定采取提高關(guān)稅、限制進(jìn)口、停止有關(guān)協(xié)定等報(bào)復(fù)措施。
正所謂無巧不成書,就像美國一直指責(zé)別國操縱匯率,而自己卻是最大的匯率操縱國一樣,美國指責(zé)我國對(duì)新能源企業(yè)補(bǔ)貼,自己卻給予本國新能源企業(yè)巨額補(bǔ)貼。有關(guān)資料顯示,美國今年1至9月,已經(jīng)通過現(xiàn)金支付方式給美國的新能源企業(yè)提供了46億美元補(bǔ)助,美國的風(fēng)電企業(yè)獲得了其中30億美元的補(bǔ)貼。
很明顯,美國這種“只許州官放火,不許百姓點(diǎn)燈”的做法秉承了一貫的“強(qiáng)盜思維”的做事方式。究其原因,無外乎以下三種情況。
其一,奧巴馬政府上臺(tái)之初就把新能源列為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè),寄望能其增加美國出口,帶動(dòng)提高國內(nèi)就業(yè)率。而近年來中國非常重視發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),尤其是在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)思想下,新能源產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展,甚至在某些領(lǐng)域里超過美國。在這種競爭態(tài)勢下,美國自然如熱鍋上的螞蟻,需要“敲打”一下中國。
其二,在后金融危機(jī)時(shí)代里,各國都把新能源視為自己的救命稻草。可以說,誰掌握了新能源,誰就能扼住未來世界經(jīng)濟(jì)的脈搏。對(duì)于美國來說,為了維持自己世界霸主的地位,限制中國乃至世界各國的新能源發(fā)展,并大力向其推廣本國新能源技術(shù),以便能夠繼續(xù)鉗制各國經(jīng)濟(jì),就成了美國的必然選擇。
其三,恐怕還不能忘了美國國內(nèi)的“驢象之爭”。我們知道,當(dāng)前美國臨近中期選舉,但國內(nèi)失業(yè)率居高不下,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩,美國政府在此時(shí)間節(jié)點(diǎn)上迎合鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的訴求,將矛頭指向中國,期望能夠轉(zhuǎn)移選民的不滿情緒和撈取政治選票。
進(jìn)一步說,美國一方面要求我國承擔(dān)不必要的節(jié)能減排義務(wù),另一方面又通過各種方式限制我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這樣的“綠色雙重標(biāo)準(zhǔn)”無法讓人接受。再此,我們奉勸那些美國政客,多把眼光放在自己身上,一味指責(zé)別國發(fā)展,不僅會(huì)遭到世界人民的反對(duì),更會(huì)被本國選民所唾棄,到頭來只會(huì)“搬起石頭砸自己的腳”!
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