中日韓自貿(mào)區(qū)談判啟動(dòng)：明年初開談 議題還需商討(3)

2012年11月21日 06:26
來(lái)源：東方早報(bào) 作者：是冬冬

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RCEP的“雄心”

如果說(shuō)中日韓FTA是這三個(gè)東亞國(guó)家構(gòu)筑的貿(mào)易框架的話，那么RCEP(“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”)則更像是一個(gè)亞洲自貿(mào)協(xié)定的“藍(lán)圖”，有16個(gè)國(guó)家參與的RCEP在某種程度上更被視為對(duì)TPP的挑戰(zhàn)。RCEP包括東盟10國(guó)，以及中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭。

樸泰鎬19日表示，覆蓋全球GDP總額28%的RCEP，是中國(guó)對(duì)于美國(guó)加入TPP談判的一種“響應(yīng)”，“過(guò)去，中國(guó)并不想要10+6，而日本傾向于10+6，中國(guó)要確保的是，新組織中沒有美國(guó)。我不知道他們到底想得到什么，但中國(guó)之所以這么做，那就是因?yàn)門PP。”

中國(guó)要聯(lián)手東盟并不意外，東盟是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，去年中國(guó)與東盟的貿(mào)易額達(dá)到3628億美元。截至今年9月，雙方相互投資累計(jì)達(dá)到約940億美元；東盟國(guó)家來(lái)華累計(jì)實(shí)際投資757億美元，占中國(guó)吸引外資的6%。

另?yè)?jù)新華社報(bào)道，日本經(jīng)濟(jì)評(píng)論人士羽生田慶介認(rèn)為，如果RCEP如愿達(dá)成，意味著中國(guó)與印度之間也達(dá)成了事實(shí)上的自貿(mào)協(xié)定，這將令全球產(chǎn)業(yè)界矚目。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，RCEP的實(shí)現(xiàn)前提之一是中日韓如期達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。

按照時(shí)間表，東盟希望在明年啟動(dòng)RCEP談判，并在2015年底完成談判，之后進(jìn)入實(shí)施階段。雖然RCEP目前僅停留在概念階段，但這并不妨礙其對(duì)美國(guó)借助TPP重返亞太的“阻擊”。

長(zhǎng)期研究國(guó)際貿(mào)易的新西蘭惠靈頓維多利亞大學(xué)高級(jí)講師梅瑞迪絲·李維斯(Meredith Lewis)昨日告訴早報(bào)記者，TPP和RCEP能夠同存，很多國(guó)家會(huì)加入這兩個(gè)協(xié)定，“但是美國(guó)只會(huì)在TPP中，而中國(guó)只會(huì)在RCEP中。”

李維斯表示，在了解TPP的相關(guān)內(nèi)容后，就會(huì)明白為何中國(guó)要打造類似于RCEP一樣的、屬于自己的多邊框架，“中國(guó)更能適應(yīng)RCEP的標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)也能確保通過(guò)RCEP與將參與TPP的國(guó)家保持密切聯(lián)系。”

目前，包括新西蘭、新加坡、文萊、馬來(lái)西亞、越南、澳大利亞以及有意加入TPP的日本和泰國(guó)，都是RCEP的成員國(guó)。

李維斯指出，對(duì)于中日韓三國(guó)來(lái)說(shuō)，RCEP帶來(lái)的影響是否會(huì)大于三國(guó)FTA，取決于RCEP在市場(chǎng)開放程度以及其他承諾的決心。

張建平也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，其認(rèn)為RCEP和TPP是相互補(bǔ)充，“無(wú)論是雙邊，還是多邊協(xié)議，都是有利于整個(gè)亞太地區(qū)的貿(mào)易投資便利化和自由化。”

但張建平也稱，可以預(yù)料，中日韓FTA達(dá)成的相關(guān)協(xié)定開放程度與RCEP肯定有所不同。

不過(guò)，新加坡淡馬錫基金會(huì)貿(mào)易與談判中心主任德博拉·亨姆卻對(duì)RCEP持謹(jǐn)慎態(tài)度。亨姆告訴早報(bào)記者，RCEP最多就是在削減關(guān)稅、部分服務(wù)自由化以及投資條款上有所松動(dòng)，而不會(huì)去解決那些企業(yè)在現(xiàn)實(shí)貿(mào)易中面臨的實(shí)際問題。

“我不確定東北亞國(guó)家是否真的會(huì)在RCEP中談到自由貿(mào)易的問題。”亨姆說(shuō)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》也稱，亞洲國(guó)家之間已經(jīng)簽署了一系列雙邊貿(mào)易協(xié)議，但由于各國(guó)政府都迫切希望保護(hù)國(guó)內(nèi)敏感產(chǎn)業(yè)，亞洲國(guó)家一直難以達(dá)成一份區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

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