中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求發(fā)展公租房緩解居住困難(3)

關(guān)鍵詞

收入分配改革

個(gè)人所得稅制度

政策表述：要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革，深化集體林權(quán)制度和國(guó)有企業(yè)改革。逐步完善個(gè)人所得稅制度，研究推進(jìn)在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大增值稅征收范圍改革試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革。

●政策解讀

個(gè)稅改革調(diào)節(jié)分配

國(guó)家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司副司長(zhǎng)紀(jì)寧日前建議，國(guó)家應(yīng)通過(guò)8大類措施加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局，縮小收入分配差距。其中包括加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度，減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)。人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所研究員狄煌則指出，增加居民收入，需要盡快推出以家庭為單位綜合計(jì)征個(gè)人所得稅的改革措施，改變目前按個(gè)人收入分項(xiàng)征收的辦法，提高居民收入。

關(guān)鍵詞

積極財(cái)政政策

政策表述：要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用；保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，下決心壓縮一般性支出，厲行節(jié)約；加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，堅(jiān)決防止借“十二五”時(shí)期開局盲目鋪攤子、上項(xiàng)目。

●政策分析

財(cái)政政策重在“調(diào)結(jié)構(gòu)”

財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康指出，與金融危機(jī)期間大幅增加投資規(guī)模、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展不同，今后積極的財(cái)政政策的重點(diǎn)將是“調(diào)結(jié)構(gòu)”。主要表現(xiàn)在促進(jìn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)，加大民生投入、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理。

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