既要做大“蛋糕”又要分好“蛋糕”

中央經濟工作會議提出，注重處理好經濟發展和收入分配的關系，努力促進經濟良性循環和社會和諧穩定。這是貫徹落實科學發展觀，實現以人為本、全面協調可持續發展的必然要求，也是加快經濟發展方式轉變、全面建設小康社會的重要內容。

搞好收入分配，關系人民群眾切身利益，體現社會公平正義，也關系經濟的良性循環。生產、分配、交換、消費是社會再生產過程的四個環節。生產與分配相互促進、相互制約。生產決定分配，分配促進生產。沒有經濟的持續增長，分配就沒有可靠的物質基礎；沒有合理分配，增長也會缺乏持久動力和穩定的社會環境。合理分配社會財富，讓人民群眾共享發展成果，才能擴大消費，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，使經濟增長真正建立在擴大內需的基礎上；合理調節收入差距，促進收入分配公平，才能充分發揮人民群眾的積極性創造性，理順社會情緒，化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。建立有效機制，合理配置生產和分配環節的資源，是確保經濟良性循環的重要條件。經濟發展的內涵既包括較快增長，也包括合理分配。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好。在堅持抓增長的同時，要把搞好收入分配擺上重要議事日程。

當前，我國收入分配領域矛盾比較突出。改革開放30多年來，國民經濟快速發展，城鄉居民收入持續增加，生活水平大幅提升。與此同時，收入分配領域矛盾也越來越被關注。居民收入占國民收入的比重偏低，勞動報酬在初次分配中的比重偏低，城鄉、區域、行業和社會成員之間收入差距持續擴大，居民特別是中低收入者的消費能力不強。改革中的矛盾要靠深化改革來破解。抓緊推進收入分配改革，著力提高城鄉低收入群眾收入，擴大中等收入群體，穩步提高職工工資，強化收入分配調節，縮小收入分配差距，大力整頓和規范收入分配秩序，促進居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，努力實現經濟持續發展與收入分配公平的有機結合。

調整收入分配關系，事關全局，任務緊迫，又非常復雜，任務艱巨，需要統籌兼顧，積極穩妥。在繼續堅持發展并不斷提高發展質量和效益的前提下解決好收入分配問題，重視通過深化改革和完善制度促進收入分配公平。堅持正確處理經濟發展與收入分配的關系，既不能以放棄經濟發展為代價片面追求收入分配的絕對均等化，更不能以收入分配差距過大為代價換取一時的經濟增長，在經濟發展與收入分配之間找到平衡點，逐步實現發展成果由全體人民共享。

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