壟斷行業(yè)仍待攻克

當(dāng)大家都一致把目光集中在中低收入者的身上時，中國收入分配改革面臨的另外一個數(shù)字死穴卻沒人能夠解決。對最高收入者的調(diào)查和對最低收入者的調(diào)查，是發(fā)改委和民間機構(gòu)共同的硬傷。

“你能敲開各地油田公司經(jīng)理的家門，并拿到他們的收入數(shù)字嗎？”一位收入分配改革民間課題組向記者形容目前的收入統(tǒng)計困境。

對于壟斷行業(yè)的收入，讓發(fā)改委更加為難，“很難知道壟斷行業(yè)的真實收入。有人提出通過個人收入所得稅，來調(diào)查壟斷行業(yè)的收入。”發(fā)改委人士透露，“但這并不完善。”

據(jù)透露，2006年，按照調(diào)查稅收的辦法，勞動與社會保障部曾經(jīng)配合發(fā)改委，對壟斷進行收入調(diào)查。調(diào)查結(jié)果令人驚訝。

“調(diào)查涉及數(shù)十家大中型國有企業(yè)，石油、電信、航空、電力等壟斷行業(yè)都在被調(diào)查的名單內(nèi)。”一位參與此次調(diào)查的勞動部人士稱，“通過對石油、電信等壟斷行業(yè)的工資收入調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)壟斷行業(yè)內(nèi)部的收入差距已經(jīng)接近5倍，差距最大的為石油行業(yè)，個別企業(yè)最高收入者與最低收入者的差距接近100倍。”該數(shù)據(jù)是調(diào)查組通過對包括位于東北、西部等處的10家油田職工的工資收入調(diào)查得來的。

“一些石油行業(yè)的油田管理者，稅務(wù)登記的工資超過百萬。”上述人士透露。

“值得注意的是，目前的調(diào)查結(jié)果僅是根據(jù)純工資分配的數(shù)據(jù)得來的。”該人士表示，調(diào)查主要依據(jù)的是稅務(wù)報表，“收入調(diào)查僅包含工資一項，不包含灰色收入。而個別行業(yè)的灰色收入可以占到總收入的2/3，灰色收入是很難調(diào)查的，而灰色收入將對最終數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生重要的影響。”