吳敬璉：制度性障礙嚴重阻礙了企業技術進步和效率提高

鳳凰網財經訊 中國發展高層論壇2010年會于3月20-22日在北京舉行，會議主題為“中國與世界經濟：增長•調整•合作”。鳳凰網財經進行全程報道。下面是國務院發展研究中心研究員吳敬璉發言。

吳敬璉：我想講五點意見：

第一，全球的經濟結構發生了什么問題？我想這點沒有太大的爭議。有三個基本的因素：一是像美國這樣的國家儲蓄率太低、消費率太高。二是像中國這樣的國家儲蓄率太高消費率太低。三是美元作為世界儲備貨幣，美國就運用這個地位從儲蓄率過高的國家動用資源，用美元換資源來支撐自己的市場。就造成整個世界金融體系流動性過剩、杠桿率太高、泡沫生成，變得非常脆弱，一遇到沖擊就發生危機。

第二，對應這樣的結構問題，世界各國都應該作出努力來解決這個結構問題。美國我就不說了，我聽美國朋友，經濟學家，至少已經說了十年了，說美國這樣一種狀況不能持續。至于中國，應該說中國這是有共識的，中國需要從需求角度調整自己的剛才講的儲蓄率過高消費率過低這么一種結構失衡。但是需要注意的是，從需求上看的這種結構扭曲，它來源于生產結構的扭曲。我想不用做很多證明，不管是馬克思主義的經濟學家，還是非馬克思主義經濟學家，大概都同意。這個需求是從各種要素所有者他在生產中的結構決定的，我們不要去回顧馬克思在《資本論》里做的分析。從現代經濟學來說，應該說這也是規律，這也是定律。所以，中國要調整自己的從需求方面看的儲蓄率過高、消費率過低，要從生產著手。這也就是說，要一種依靠資源投入，特別是資本投入所驅動的增長轉變到靠技術進步、靠效率提高所支撐的增長，在中國這叫做轉變增長方式或者叫做轉變經濟發展方式。現在中國政府已經對這個作出了政治上的決策，并且正在大力的實現這樣一個方針。問題在什么地方？

第三，關于改變這種經濟增長方式或者經濟發展的方式，在中國已經談論了至少28年了，但是沒有能夠轉過來，問題出在哪里呢？第一轉變增長模式是非常艱巨的事情，需要有個壓力，如果沒有這個壓力，如果我們采取一種方針，就是讓我們的企業活的好好的，不愁需求。中國叫做企業不差錢的情況下就不會改進他的技術提高他的競爭能力，比如他就會到房地產市場上做投機生意了，那么就會引起泡沫。所以宏觀經濟政策一定要給企業一定的競爭壓力。第二就是轉變經濟發展方式，調整結構，要有制度環境。中國經過30年改革，在技術上應該說有很多很重要的技術突破，從外國引進了很多很重要的技術發明。但是他碰到了技術制度性的障礙，這個技術進步和效率提高碰到了嚴重的制度性障礙。

所以最后我的結論就是說，我們要實現現在中國政府所決定的轉變經濟發展方式和促進結構優化的方針需要兩條：一條是要有一個正確的宏觀經濟政策。第二條就是一定要用改革來改變這種制度障礙，形成一個有利于創新，有利于創業的制度環境。所以歸根到底它靠改革的推進。謝謝！

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