吳敬璉：制度性障礙嚴(yán)重阻礙了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和效率提高

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 中國(guó)發(fā)展高層論壇2010年會(huì)于3月20-22日在北京舉行，會(huì)議主題為“中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)：增長(zhǎng)•調(diào)整•合作”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)進(jìn)行全程報(bào)道。下面是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉發(fā)言。

吳敬璉：我想講五點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，全球的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了什么問(wèn)題？我想這點(diǎn)沒(méi)有太大的爭(zhēng)議。有三個(gè)基本的因素：一是像美國(guó)這樣的國(guó)家儲(chǔ)蓄率太低、消費(fèi)率太高。二是像中國(guó)這樣的國(guó)家儲(chǔ)蓄率太高消費(fèi)率太低。三是美元作為世界儲(chǔ)備貨幣，美國(guó)就運(yùn)用這個(gè)地位從儲(chǔ)蓄率過(guò)高的國(guó)家動(dòng)用資源，用美元換資源來(lái)支撐自己的市場(chǎng)。就造成整個(gè)世界金融體系流動(dòng)性過(guò)剩、杠桿率太高、泡沫生成，變得非常脆弱，一遇到?jīng)_擊就發(fā)生危機(jī)。

第二，對(duì)應(yīng)這樣的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，世界各國(guó)都應(yīng)該作出努力來(lái)解決這個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。美國(guó)我就不說(shuō)了，我聽(tīng)美國(guó)朋友，經(jīng)濟(jì)學(xué)家，至少已經(jīng)說(shuō)了十年了，說(shuō)美國(guó)這樣一種狀況不能持續(xù)。至于中國(guó)，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)這是有共識(shí)的，中國(guó)需要從需求角度調(diào)整自己的剛才講的儲(chǔ)蓄率過(guò)高消費(fèi)率過(guò)低這么一種結(jié)構(gòu)失衡。但是需要注意的是，從需求上看的這種結(jié)構(gòu)扭曲，它來(lái)源于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的扭曲。我想不用做很多證明，不管是馬克思主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，還是非馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家，大概都同意。這個(gè)需求是從各種要素所有者他在生產(chǎn)中的結(jié)構(gòu)決定的，我們不要去回顧馬克思在《資本論》里做的分析。從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)這也是規(guī)律，這也是定律。所以，中國(guó)要調(diào)整自己的從需求方面看的儲(chǔ)蓄率過(guò)高、消費(fèi)率過(guò)低，要從生產(chǎn)著手。這也就是說(shuō)，要一種依靠資源投入，特別是資本投入所驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到靠技術(shù)進(jìn)步、靠效率提高所支撐的增長(zhǎng)，在中國(guó)這叫做轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式或者叫做轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?，F(xiàn)在中國(guó)政府已經(jīng)對(duì)這個(gè)作出了政治上的決策，并且正在大力的實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)方針。問(wèn)題在什么地方？

第三，關(guān)于改變這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，在中國(guó)已經(jīng)談?wù)摿酥辽?8年了，但是沒(méi)有能夠轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，問(wèn)題出在哪里呢？第一轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式是非常艱巨的事情，需要有個(gè)壓力，如果沒(méi)有這個(gè)壓力，如果我們采取一種方針，就是讓我們的企業(yè)活的好好的，不愁需求。中國(guó)叫做企業(yè)不差錢(qián)的情況下就不會(huì)改進(jìn)他的技術(shù)提高他的競(jìng)爭(zhēng)能力，比如他就會(huì)到房地產(chǎn)市場(chǎng)上做投機(jī)生意了，那么就會(huì)引起泡沫。所以宏觀經(jīng)濟(jì)政策一定要給企業(yè)一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。第二就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，要有制度環(huán)境。中國(guó)經(jīng)過(guò)30年改革，在技術(shù)上應(yīng)該說(shuō)有很多很重要的技術(shù)突破，從外國(guó)引進(jìn)了很多很重要的技術(shù)發(fā)明。但是他碰到了技術(shù)制度性的障礙，這個(gè)技術(shù)進(jìn)步和效率提高碰到了嚴(yán)重的制度性障礙。

所以最后我的結(jié)論就是說(shuō)，我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在中國(guó)政府所決定的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方針需要兩條：一條是要有一個(gè)正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。第二條就是一定要用改革來(lái)改變這種制度障礙，形成一個(gè)有利于創(chuàng)新，有利于創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。所以歸根到底它靠改革的推進(jìn)。謝謝！

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