韓俊：不能靠長期犧牲農民工利益換取出口增長

鳳凰網財經訊 中國發展高層論壇2010年會于3月20-22日在北京舉行，會議主題為“中國與世界經濟：增長•調整•合作”。鳳凰網獨家對話國務院發展研究中心農村經濟研究部部長韓俊，文字實錄如下：

鳳凰網：最近一直在強調三農，咱們國家是否會在未來確定一個三農，尤其農民工收入增長機制這個問題，您怎么看？

韓俊：農民工的工資，我覺得主要是靠市場來定價的，因為我們農民工的工資是由勞動力市場供求，這是最基本的一個決定因素。現在這個供求關系在變化，一個重要的標志就是招工，尤其是招技術工人，招年輕的工人越來越難。說農民工工資的上漲在市場力量的正常發揮作用的前提下，這是不可逆轉的，是一個長期性的趨勢。

但是政府也能夠起到必要的作用，比如說我們要合理的制定我們最低工資標準，我們的最低工資標準還是偏低。比如說大多數國家最低工資是社會平均工資的一半，我們有些地區只有社會平均工資的30%幾。比如說最近廣東一些地區開始提高最低工資標準，我想它對提高農民工整體工作水平也會起到積極的作用。

第三，需要有一些，比如說政府來鼓勵工資的集體協商，農民工，包括工會和企業能夠共同協商。總之，我認為農民工工資上漲，對我們擴大內需是非常有利的，也是非常必要的。因為農民工的工資確實被壓得太低了，我們不能靠長期犧牲農民工的利益，來換取出口的增長，應該到了這個階段了，做調整。

鳳凰網：還有一個問題，我想問，現在大家都是在強調城鎮化，這個是最近特別熱的過程，在這個過程當中，農民身份實現轉換之后，我們國家講把符合條件的農民轉化成為城市的居民，那他身份轉換之后，他的一些相關的權益是否能夠得到真實的落實和保障？

韓俊：所謂符合條件，就是我們要防止發展中國家那種貧民窟，所謂貧民窟就是農民也沒有工作，大量的流落到城市來，農村也沒有土地。我們所謂符合條件，最重要的條件就是要有就業，有比較穩定的就業，有就業才有收入，才有相對固定的住所，不一定是買房子，租房子也可以。

現在符合這些條件的農民工，從中小城市和小城鎮開始，今后一些大城市，也要考慮對符合條件的農民工，也要開放這種準入的限制，當然大城市的門檻，可能相對高一些。那么符合條件的，我們要在政策上要使得他們能夠在很多方面要享受到同等的待遇，現在這個中央提出五個方面，五個方面就是勞動就業、子女教育、醫療公共衛生，包括社會保障，住房足夠等，我想不僅僅是這五個方面，還有其他的一些方面。

總之，將來一定要使得我們農民進城以后，頭上不要再帶著一個農民的帽子，他感覺跟城里人是平等的，沒有任何歧視，我覺得這是我們建立和諧社會，這是必須要做的一件事。

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