專家:加強(qiáng)對(duì)能源管理是大國(guó)通例

據(jù)1月28日出版的《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道　中國(guó)成立國(guó)家能源委員會(huì)(簡(jiǎn)稱能源委)的消息27日吸引了世界媒體的興趣，路透社、法新社等媒體都說(shuō)，成立這樣一個(gè)“有權(quán)威的機(jī)構(gòu)”是為了“協(xié)調(diào)這個(gè)能源饑渴國(guó)家的政策”。中國(guó)的能源動(dòng)向過(guò)去被西方盯得很緊，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中東、非洲、中亞等地的出訪往往被西方媒體千篇一律地稱為“能源外交”，近些年油價(jià)的漲落以及全球變暖問(wèn)題的火熱，更加劇了能源問(wèn)題的敏感度。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所能源專家劉明說(shuō)，以往中國(guó)的能源管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置大都是特殊時(shí)期的產(chǎn)物，一直缺乏一個(gè)統(tǒng)一而完善的管理機(jī)制。在國(guó)家能源局成立之前，很多專家和業(yè)界人士就在呼吁應(yīng)該建立一個(gè)更高級(jí)別的機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)能源問(wèn)題統(tǒng)抓統(tǒng)管。因而，這一機(jī)構(gòu)的建立對(duì)國(guó)家能源戰(zhàn)略的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌是有好處的。

金燦榮認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)能源的管理是一個(gè)大國(guó)通例，各國(guó)都非常重視，但各國(guó)管理的形式又不一樣。美國(guó)是由能源部在進(jìn)行管理。中國(guó)是采取了委員會(huì)的形式，在不改變以前相關(guān)管理機(jī)構(gòu)職能的前提下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)職能。這在目前來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是一個(gè)比較好的選擇。

俄羅斯政府中有獨(dú)立的能源部，負(fù)責(zé)管理俄羅斯能源問(wèn)題，地位非常重要，從最高層面管理俄羅斯的能源問(wèn)題，確保能源戰(zhàn)略及能源安全。俄羅斯能源部是向總理負(fù)責(zé)的，當(dāng)然在俄羅斯的實(shí)際運(yùn)作中是向“普京-梅德韋杰夫”體制負(fù)責(zé)，由梅普共同管理負(fù)責(zé)。這也決定了能源管理在國(guó)家層面的統(tǒng)一性和有效運(yùn)作。在哈薩克斯坦等國(guó)也有這樣的部門，他們的作用與俄羅斯的能源部作用基本相似。

俄羅斯科學(xué)院能源問(wèn)題專家伏拉基斯拉夫·薩芬告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，他雖然對(duì)中國(guó)成立能源委的具體細(xì)節(jié)還不是很清楚，但是可以肯定地說(shuō)，它對(duì)提高能源在中國(guó)國(guó)家層面的角色具有很重要的意義。

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